【韓國專家聚01】半島冷戰結構解體在望　朝鮮擁抱世界？

美國總統特朗普與朝鮮領袖金正恩即將於５月見面的消息，無疑是上週最勁爆的政治新聞。而這究竟會怎樣展開？又意味著什麼？韓國世宗研究所統一戰略研究室長鄭成長為此再為《香港01》撰文。

直到今年年初，美朝雙方還在互相拿「核按鈕」威脅彼此，現在已經就美朝首腦會晤達成協議，這與四個因素有關：韓國總統文在寅對美朝兩方的積極勸導及「仲裁」；特朗普政府對朝進行最大程度上的施壓政策；包括中國在內國際社會的高強度對朝制裁；朝鮮勞動党委員長金正恩為了使朝鮮擺脫經濟困難而作出的最終決斷。

須知道，雖然朝鮮從2018年新年致辭，到參加平昌冬奧會，到願意與韓國舉行首腦對話，都顯示出十分積極的態度。但與此同時也依舊威脅美國，稱核按鈕就在金正恩的書桌上，對美表現出強硬的立場。因此金正恩提議美朝首腦會晤，與金正恩胞妹金與正訪韓期間構築起朝韓政治信賴，及文在寅積極的對朝勸導政策有著密切的聯繫。

文在寅先向金正恩提出通過「探索性對話」舉行美朝首腦會晤的方案，對金正恩而言這是非常大的「誘惑」。從2000年6月舉行朝韓首腦會晤後，在時任韓國總統的金大中的幫助下，時任朝鮮總秘書金正日積極推進與時任美國總統的克林頓的首腦會晤，但是同年年末因美國共和黨總統候選人布希當選總統，美朝首腦會晤就此告吹。如果在韓國總統文在寅的支持下，金正恩與特朗普能成功舉行美朝首次首腦會晤，金正恩就會取得他父親未完的外交成果。

為了協議美朝首腦會晤，朝鮮很可能派出勞動黨中央委員會負責外交的副委員長李殊墉（音譯）、金與正等高級別代表團訪美，美國方面很有可能派出美國國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）、國安顧問麥克馬斯特（H.R. MacMaster）以特使身份訪問朝鮮。

至於最終的首腦會晤，朝鮮方面更希望特朗普訪問平壤，美國方面則更希望金正恩訪問華盛頓，因此首腦會晤的地點會通過實務會談最終決定。正如四月底將在板門店舉行第三次朝韓首腦會晤一樣，5月的美朝首腦會晤很有可能在板門店舉行。

在美朝首腦會晤中，金正恩很可能會答應朝鮮放棄核武及洲際導彈開發的要求，但作為交換條件會要求接觸國際社會的對朝制裁、美朝關係正常化、中斷美韓聯合軍演。如果特朗普都贊同這些要求，朝核問題會迎來劃時代的轉變。 

金正恩為了突破朝鮮經濟困境，特朗普則為了2018年的中間選舉積極創造外交成果，雙方處理自身利害關係的考慮都會積極推進這次會晤。如果美朝之間達成一定妥協，那麼朝鮮就可能對內宣傳美國因朝鮮第六次核子試驗及洲際導彈的成功發射決定與朝鮮和平共處；而特朗普也會對海內外宣傳稱，通過「最大施壓」完成了歷任美國總統都無法完成的「讓朝鮮棄核」任務。

朝鮮的核與導彈問題是軍事問題，同時也是政治問題。之前的「六方會談」只有各國團長來談論此問題，有著明顯的限制。所以筆者在過去曾多次強調過朝鮮與其他國家的首腦會晤的必要性。

如果4月朝韓首腦會談和5月美朝首腦會談能順利舉行，文在寅很有可能會完成金大中未實現的「朝鮮半島冷戰局面解體的構想」。金正恩也會全面進入國際社會，進一步帶來經濟騰飛。

如果4月朝韓首腦會談和5月美朝首腦會談能順利舉行，朝鮮很可能會從6月開始積極促進中朝、中俄、中日首腦會晤。 

2000年金正日答應朝韓首腦會晤之後，于同年5月訪問北京，與時任中國國家主席的江澤民舉行了中朝首腦會晤。6月舉行朝韓首腦會晤，7月邀請俄羅斯總統普京訪問平壤，舉行了俄朝首腦會晤。而同年朝鮮積極推進與美國進行首腦會晤，以失敗告終。雖然2002年與2004年都與日本舉行過首腦會晤，但截至現在朝鮮與日本仍未正式建交。

如果美朝首腦會晤成功舉行，美朝正式建交，此後日朝也會舉行首腦會晤，日朝正式建交很有可能也會實現。文在寅很有可能會完成金大中未實現的「朝鮮半島冷戰局面解體的構想」。金正恩也會全面進入國際社會，獲得日本殖民時期的賠償金，進一步帶來經濟騰飛。

當然，即使朝鮮與美國協議要廢核，現實上如何確認朝鮮棄核是個難題，美朝關係展望也不是非常樂觀的。美朝之間存在的不信任由來已久，因此棄核過程中，文在寅政府的「仲裁」努力還是非常重要的。為了首次美朝首腦會晤能順利舉行，文在寅政府會更好發揮「半島局勢主控」的作用。