聯合國決議敘利亞停火30日 東古塔人道危機只怪俄羅斯?

撰文:黃家欣
出版:更新:

上周日(18日)由俄羅斯支持的敘利亞政府軍空襲首都大馬士革(Damascus)附近的東古塔區(Eastern Ghouta)造成人道危機。西方國家及媒體將事件比擬大屠殺,要求俄羅斯向巴沙爾政權施壓;俄羅斯則反指美國對事件持雙重標準,有關死傷人數更是有「報大數」之嫌。
如今聯合國安理會要求敘利亞交戰各方停火30日,以便進行人道救援工作,各方表面上是同意有關議案,但暗裏角力卻未見讓步,各自仍有一套說法,似乎沒法真正解決敘利亞問題。

俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈在聯合國安理會通過30日停火議案後說:「以為敘利亞內部問題能靠一個議案便能解決是幼稚的。」(美聯社)

聯合國安理會上周六(24日)通過30日停火議案,俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈(Vassily Nebenzia)在表決後說:「以為敘利亞內部問題能靠一個議案便能解決是幼稚的。」他強調俄羅斯政府支持議案背後的意圖,但認為涉足戰事的各方沒有達成協議,是不可能會停火。

他批評由美國支持的叛軍有「佔領的意圖」,指由外國支持的軍隊有責任肩負解決人道危機的責任,並重申西方國家在東古塔宣傳反對政府軍的活動。他促請全球各地亦要關心敘利亞國內其他同樣面對人道危機的地方,並指今次停火協議並不包括針對ISIS,以及蓋達在敘利亞分支努斯拉陣線(Al-Nusra Front)等聯合國安理會認定的恐怖組織的軍事打擊,所以有分析質疑今次的停火決議,會是講多過做。

俄羅斯外長拉夫羅夫的言論更直接,他在聯合國安理會通過停火議案前便表示,草擬議案的相關國家,意圖將外界視線由追求和平進程,轉移怪責敘利亞政府,目的是宣傳他的「B計劃」,亦即推翻敘利亞政權。

西方媒體報道,敘利亞政府軍空襲東古塔,死亡人數逾500人,但俄羅斯和解中心(Russian Center for Reconciliation)指事件中只有9名平民身亡。(路透社)

俄羅斯的回應,是將自己的角色由西方國家口中的「肇事者」,改變為「旁觀者」、甚或「受害者」。事實上,俄羅斯由此至終都強調自己的方法才是維護敘利亞和平的「不二法門」。

西方媒體大肆報道是宣傳?

今次聯合國安理會通過的停火議案,早於本月9日、亦即敘利亞政府軍空襲東古塔事件惹起各界關注以前,已由瑞典及科威特提出,只是一直拖到周六才獲得全體成員國通過。瑞典及科威特當時指,提出草擬案是因為無法向東古塔區內提供救援物資,當時敘利亞政府軍已對東古塔發動攻擊,五日內已造成240人死亡,然而當時事件未有得到廣泛關注。

當時涅邊賈便已經指停火協議不設實際,美國支持的叛軍表明是在敘利亞東部的行動是自衞,但俄羅斯方面則支持敘利亞政府的攻擊是針對恐怖份子,涅邊賈認為沒辦法達成協議。

俄羅斯方面批評西方媒體報道俄羅斯在敘利亞議題上立場有偏頗;圖為俄羅斯總統普京。(路透社)

死的是平民 還是恐怖份子?

事隔一周,上周日敘利亞政府軍的空襲行動,西方媒體才開始大肆報道事件,指事件至今造成逾500人死亡。俄羅斯方面當然認為是個別媒體大造文章。俄羅斯和解中心(Russian Center for Reconciliation)指事件中只有9名平民身亡。涅邊賈更表示:「媒體報道帶來的印象是東古塔只有醫院,而政府則用所有時間去攻擊他們,這是資訊戰爭中的著名手法。我們所知的事實是,有軍人以醫院和學校為據點,因部份原因,這些真相沒有被廣泛報道。」

俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈認為,媒體報道帶來的印象是東古塔只有醫院,而政府則用所有時間去攻擊他們,認為這是資訊戰爭的手法。(路透社)

強攻東古塔前有呼籲投降?

俄羅斯衛星通訊社更在上周五(22日)發表文章,逐一反擊西方媒體在上周空襲事件上的報道,指控西方媒體將事件比作大屠殺,但沒有報道當地其實由兩個伊斯蘭極端主義組織割據。與此同時,俄羅斯外長拉夫羅夫曾稱,俄羅斯及敘利亞將會根據攻擊阿勒頗的經驗,全力打擊位於古塔地區的軍隊。外界對於阿勒頗的印象,大多就是巴沙爾的敘軍同樣以狂轟猛炸的方式圍城,

不過,俄方則表示,敘利亞政府早在加強軍事行動及空襲之際,其實有多番要求當地非法武裝組織停止抵抗並投降,不過卻遭對方無視。

美國《紐約時報》在報道事件時,引述當地居民指,在空襲時平民不准離開,但俄羅斯衛星通訊社指,俄羅斯及敘利亞曾使用外交手段去勸降,同樣手法沿用自阿勒頗一役。

俄羅斯最終同意30日停火議案,半島電視台報道指,議案經歷逾兩周始獲通過,主要因為各方「談不攏」,議案草稿部份字眼已有所改動,如由聯合國安理會「決定」改為「需要」,令議案成為「促請」各方行動,而非「必須」行動。

美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)在停火議案通過後,批評俄羅斯阻延表決,令敘利亞人民死亡,並質疑敘利亞政府可能不會遵守;然而一隻手掌拍不響,在敘利亞問題上,7年內戰遲遲都未完結,平民無辜死傷的,是否只因俄羅斯從中作梗?