英國脫歐文翠珊打王牌 慕尼黑演說籲安全合作
慕尼黑安全峰會在剛過去的周末召開，英國首相文翠珊親自赴會，呼籲歐盟要盡早達成安全合作協議。這次表態雖然獲得歐洲人的歡迎，但文翠珊演說的真正聽眾很可能另有其人。
每年二月，德國慕尼黑舉行安全峰會，讓各國政要共同探討如何加強合作。去年的峰會舉行之時，英國脫歐談判仍未正式召開，外相約翰遜（Boris Johnson）在討論環節說了一句，脫歐讓英國從歐盟解放出來，引起在場人士不滿，認為約翰遜失言貶低歐盟。
對比今年，英國首相文翠珊親自赴會，雖然行程還包括星期五（2月16日）訪問德國柏林，與總理默克爾會面。但她亮相慕尼黑會議，而且在演說中呼籲歐盟和英國保持合作，足已反映出唐寧街政府對歐盟的態度一年之間已經起了變化。
文翠珊：脫歐前達成安全協議
文翠珊曾任英國內政大臣，主管反恐和國家安全，討論歐洲安全可謂是她最擅長的範疇。與約翰遜去年的「解放論」不同，文翠珊在星期六（17日）的演說中表示，英國和歐盟合作不能受僵化制度或根深柢固的意識形態所限，期望在退出歐盟之後，英國仍會與歐洲在國際安全和反恐上合作。
我們要盡可能務實，確保共同安全。
文翠珊說，敵人最樂見英國和歐盟分化，如果未能及早達成協議，對英國和歐盟都會不安全。她期望雙方能盡快達成安全合作協議，甚至可在脫歐談判完成前促成共識。
由歐洲刑警到情報共享
英國向來是歐盟重要軍事國，是北約中唯一一個歐盟國家符合軍事開支達到GDP百份之二的規定。更重要的是，英國和歐盟的安全合作向來緊密，一來英國是歐洲刑警成員國，二來互有通緝及引渡安排，三來他們共享一個資料庫，包括不少疑犯的DNA、指紋、車牌等資料。
所以，在文翠珊發言前夕，英國軍情六處總監才與法國對外安全總局（DGSE）和德國聯邦情報局（BND）會面，並要求英國和歐盟政府能達成合作協議，讓英國脫歐後，兩地部門仍可繼續共享情報。
對於文翠珊強調與歐盟合作，這亦是難得地歐洲人同意英國的議題。不過慕尼黑峰會主席伊申格爾（Wolfgang Ischinger）同時指出，非常遺憾英國要退出歐盟，「如果你們留下來，所有事情都好辦得多。」
是否受歐洲法院管轄？
伊申格爾說得正確的是，英國既要退出歐盟，其實在安全合作上並沒有文翠珊嘴巴上說得那麼容易。歐盟談判專員巴尼耶（Michel Barnier）在11月曾言，英國在脫歐後的合理安排是，一併退出歐洲刑警和歐洲防衛局。
更重要的是，英國脫歐派一直表示，在離開歐盟後終於可以鬆綁，不再受歐洲法院約束。但如果與此同時，英國又要留在歐洲刑警或共享情報工作等，很難不觸及司法管轄的合作安排。
對於這一個難題，文翠珊的演說相當含糊，只表示英國可以「尊重」歐洲法院的司法管轄權。智庫歐洲外交關係委員會（ECFR）的倫納德（Mark Leonard）形容，這次文翠珊繼在第一階段談判中為脫歐「分手費」妥協後，「又一次底線轉淡色」。
保守黨脫歐派虎視眈眈
但回到政治現實，即使文翠珊有意讓步，亦不代表能夠成事。因為在文翠珊內閣中，仍有不少官員主張強硬脫歐，在關稅、貿易、法律等各方面都全然離開歐盟。所以文翠珊若想留在歐洲法院，必然會惹上他們的反對。
難怪英國天空電視台的邦考爾（Alistair Bunkall）相信，文翠珊慕尼黑演說的聽眾一方面是與會者，但另一方面她其實亦在說給國內的保守黨聽，希望他們能支持與歐盟合作。
（綜合報道）
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