特朗普願特赦「追夢者」屬權宜計　心繫築圍牆和解路漫長

美國總統特朗普周二（1月9日）在白宮與25名共和黨及民主黨議員見面，就移民改革方案及80萬「追夢者」的去向談判。特朗普最終願意退讓，向這批非法移民提供援助被免遣反，但條件是必需同意撥款在美墨邊境築起圍牆。

特朗普願分兩階段進行移民改革

談判長達90分鐘，並罕有地讓傳媒在場拍攝超過一半時間以上。整個會談似乎取得一定進展，特朗普向共和民主兩黨讓步，願意支持分兩階段進行的移民改革方案。首先保證多達80萬名俗稱「追夢者」的非法移民，免受被驅逐出境命運，再就移民改革方案達成協議。

特朗普把這稱為「愛的法案」（Bill of Love），並要求兩黨盡快為境內共110萬名非法移民取得公民身分訂立可能方案。但條件是移民改革的內容必需涵蓋邊境安全的保護政策，包括特朗普已堅持多時，惹起爭議的興建美墨邊境圍牆計劃。特朗普強調「沒有圍牆，就沒有安全可言。」

背景：推翻奧巴馬年代的DACA政策

特朗普去年9月提出移民改革方案，宣布廢除涉及約80萬名俗稱「追夢者」的「童年抵美者暫緩遣返計劃」（DACA），引起巨大爭議。前奧巴馬政府在2012年簽署DACA行政命令，讓16歲前隨父母入境美國的非法移民享有留住美國的權利。但有反對者指法案會引起「連鎖式移民」，透過親屬關係讓大量外國人進入美國，不符合國家利益。

新移民改革方案目的是為了修補法案漏洞及不足，並讓美國的移民制度走向「資優制」，如需能說英語、財政上能照顧自己及家屬、及擁有對美國有用技能的人才優先獲發綠卡。不過推翻奧巴馬DACA法案意味原受保護的80萬名追夢者在今年3月面臨被驅逐出境的可能，遭民主黨強烈反對。民主黨甚至威脅將會反對1月向國會提出的聯邦政府預算案，使政府陷入停擺。

「愛的法案」​如特赦　距離成功推行改革方案仍遠

因此特朗普這次表明願意就保護境內非法移民免受驅逐的命運，可說是一次讓步。共和黨參議員佛雷克（Jeff Flake）表示會談讓他感到意外：「這會議比我想像中要好，你雖然不能同時與會上那麼多人取得共識，但最少（特朗普）總統展示出可妥協的態度。」

不過要距離真正取得「大和解」讓新改革法案通過仍有相當距離。首先民主黨和由始至終反對興建美墨圍牆，把撥款築牆綑綁在改革方案不可能獲得民主黨同意。

同時特朗普願意讓步保障追夢者免被驅逐，亦抵觸了反對移民者支持的一刀切方案，他們因希望驅逐非法移民出境支持特朗普政府，現在特朗普「愛的法案」如同奧巴馬當年的「特赦」，共和黨員將面臨支持者的壓力。《華盛頓郵報》同樣指出會讓這個所謂「綜合的新移民改革法案」順利通過阻力有兩個，第一是美墨圍牆、第二是想把所有非法入境者全部驅離的共和黨議員。

（綜合報道）