【國際瞭望台】習、文第三次會晤　中國目標遠不只「薩德」

韓國總統文在寅早前接受中國中央電視台專訪，提及今次是第三次與中國國家主席習近平會晤，坦言希望成為他的老朋友。隨後，文在寅展開為期四日的首次訪華行程。
12月14日，習近平在與文在寅會晤時說：「因眾所周知的原因，中韓關係經歷了挫折，但我相信文在寅總統的訪華，為基於相互尊重、相互信任的關係鋪下了更好的道路，為改善兩國關係提供了一個重要機會。」然而，兩國明顯存有分歧，兩位元首罕有地未發表聯合聲明，折射出中國立場的強硬。造成這分歧的「薩德」問題，依舊看似無法解決。

歸根究柢，當初令中韓關係陷入困境的朝核問題並未解決，才令韓國無法放棄薩德。正如文在寅一再表明，鑑於朝鮮不斷進行核試和試射導彈，韓國才不得不部署薩德，沒有損害中國安全利益的意圖。然而，薩德強大的雷達功能，令駐韓美軍可直接「監控」中國，中韓經貿也隨之受損，令韓國蒙受巨大創傷。

可以說，經過一年多的「薩德風波」，韓國政界和社會已經重新審視中韓關係。以文在寅政府為代表、日益成為社會主流的進步派，也更深刻地意識到，韓國必須與中國維護良好關係。

重新審視美韓關係

與此同時，韓國除了維護對華關係，這段時間裏也重新審視美韓關係。具體而言，韓國進步派希望在不平等的美韓同盟關係上，取得更大主動權，拒絕一味附和美國。他們認為更有主動權的韓國，除了能夠體現國家主權，亦有助構建更健康的美韓關係，以及消除中國因韓國靠近美國而產生的戒心。

文在寅上台後，他就國安議題採取的立場具有鮮明的自主色彩，拒絕美國總統特朗普自行其是。例如，特朗普曾多次要脅對朝鮮進行軍事打擊，文在寅對此表明反對；美國國家安全顧問麥克馬斯特（H.R. McMaster）於12月初揚言，美國必要時將採取單方面行動，應對日益嚴峻的核威脅，受到青瓦台反駁，強調未經韓國同意，美國決不能在半島動武。

另一方面，韓國國內要求從美國手中取回作戰指揮權的呼聲日趨高漲。文在寅早前宴請軍方領袖時表明，將會盡快創造收回戰時作戰指揮權的條件，由2018年起分三階段推進指揮權移交，爭取在2022年之前、即今屆總統任期內完成程序。

然而，習近平在薩德並未撤出韓國的背景下邀請文在寅訪華，或許反映中國沒有那麼介意這個反導系統，假如薩德爭議能促使韓國重新審視對華和對美政策，可能才是中國最樂見的結果。

中國處理對韓關係時，最大戰略目標是見到一個與中國建立良好關係，在國際事務上獨立自主的韓國，而不是在軍事和外交上依賴美國，甚至受美國擺佈的韓國。而在這一點上，中國政府與韓國進步派，乃至韓國主流民意的目標是一致的。

相較日本更獨立

相比美國區內另一盟友日本，韓國顯然更有獨立自主的意願。例如，特朗普早前訪問亞洲時，美國有三艘核動力航空母艦，參加美韓兩國海軍在日本海的聯合軍演。

美國當時向日、韓兩國提議，按慣例舉行美日韓三國聯合演習，日本對相關建議表示歡迎，韓國卻以「照顧國民感情」為由拒絕。另一方面，相對日本首相安倍晉三在11月初接待特朗普時，展現的被動與殷勤，文在寅在「獨島海鮮」等安排上，盡可能展現韓方的主動。

經過薩德爭議這場大博弈，韓國已經重新審視對華和對美關係。對中國而言，接受薩德固然吃虧，但若能見證一個更獨立自主的韓國，則是理想的結果。在軍事和外交政策方面變得獨立自主，不僅是文在寅政府的目標，也是中國的期待。

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