澳洲發表外交白皮書　籲美國堅定參與印太　警示中國崛起影響

澳洲周四（23日）發表外交白皮書，呼籲美國應在亞洲打造堅實的存在感，強化與「志同道合」夥伴的關係，並對中國崛起後的影響力提出警告。澳洲擔心若美方在亞洲政治、經濟及安全的勢力消退，那平衡亞洲地區的力量就會過於向中國傾斜。

澳洲政府在115頁的外交政策白皮書指出，一個愈趨孤立的美國，不利於「以規則為基礎」（rules-based international order）的世界秩序，並指中國增加軍力、恐怖分子回流及外國網絡攻擊，是澳洲國家安全的三大主要威脅。該白皮書是由澳洲總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）、外長畢曉普（Julie Bishop）和貿易部長（Steven Ciobo）主理，用意是為澳洲外交和推進國家利益提供路線圖，是十四年以來首度發布。

白皮書中寫道：「澳洲相信，唯有世界上最富裕、最具創新與最強大國家的參與，國際挑戰才能確實獲解決。」；又指出「美國堅定與一貫地參與國際體系，仍是國際穩定與繁榮的基礎。」

特恩布爾表示，應該視中國崛起為機遇而非危機。他說：「這是在我們的歷史上，首次出現澳洲的主要貿易夥伴，同時不是澳洲的主要安全夥伴。我們必須視之為機遇，而非一個危機。」澳洲對上一次發表外交白皮書是2003年。

澳洲與中國的經濟關係密切，但中國卻對澳洲與美國緊密的軍事關係有所質疑。白皮書更指出，澳洲特別關切中國方面的動作，因其速度與規模皆是前所未有。澳洲反對在南海把有爭議的島礁和設施用於軍事用途。此外，澳洲也對中方對台動武的威脅感到擔憂。

澳洲國立大學（Australian National University）中華全球研究中心（Australian Centre on China in the World）副主任戈莉（Jane Golley）表示，儘管澳洲政府承認中國崛起帶來經濟獲利，卻又希望中國的影響力能自動減退。

澳洲學者：政府只緊抱過去不向前望

此外，澳洲對中國透過基礎建設項目連結中國和歐洲的「一帶一路」倡議也不太感興趣，在白皮書裏僅提及過一次一帶一路。

戈莉對澳洲的態度不以為然地說：「我們不是在擁抱未來，而只是緊抱着過去，寧願去拿救生衣也不願思考打造一艘全新的船。」

（綜合報道）