默克爾組閣觸礁　四屆以來最棘手　歐洲女王或淪跛腳鴨

德國總理默克爾第四度當選，但籌組政府卻遇上極大困難，甚至談判破裂。擺在歐洲女王前面的路，大致上只得三條。

嚴格而言，默克爾目前的頭銜不是總理，而是署理總理。由於她領導的基民盟（CDU）和姊姊政黨基社盟（CSU）在國會大選中議席不過半（當然，這是常態），所以必須與其他政黨合作籌組內閣，默克爾才能正式就任總理。

默克爾的頭三次組閣過程

今年度大選在9月24日結束後，基民盟、基社盟兩黨得票僅約33%，成績未如理想，當時已知道組閣會有挑戰。但默克爾或許未料到的是，原來挑戰是這麼大。

收難民「去幾盡」？　三色政黨談不攏

首先，由於過去四年默克爾政府的難民政策等備受批評，令到原本的執政伙伴社民黨今次不願再合作，寧願跳出來先做四年反對黨，期望重整旗鼓。所以默克爾在10月初再次向自民黨招手，連同綠黨共三方談判，商議籌組俗稱「牙買加」的三黨聯盟政府。

一如以往，談判總有限期目標，他們原本定的是11月16日。結果到了當天仍未有共識，只好將限期延後，變成11月19日。順推三天，或許他們以為各方會肯讓步，最終可以有驚無險順利組閣，豈料結果卻是截然相反：自民黨退出談判。

問題核心在於綠黨立場偏左，自民黨卻偏右。例如在移民問題上，綠黨認為難民已經面對困境，德國應該進一步放寬政策，讓他們安排家人進來團聚。自民黨雖然同意接收難民，但認為綠黨的立場已經超出社會普遍的意願，弄不好會給極右勢力多一個藉口排外。在環保方面，綠黨要求棄用煤炭和內燃引擎車輛，但自民黨和基民盟卻認為要同時顧及業界生計，不宜操之過急。

自民黨主席林德納（Christian Lindner）星期日（11月19日）晚說得決絕：「無緣執政好過執政得差。再見！」

最壞情況：總理之位不保

在林德納說再見之後，默克爾見記者說：「這是要認真反思的一天，德國如何向前走。作為總理，我會盡力保證在未來艱難的幾星期，國家仍然管理妥當。」翌日（11月20日）默克爾即要會見總統施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier），向他匯報組閣進展——就是沒有進展。

正如《圖片報》在星期日的報道指出，默克爾的總理之位危危乎。

如果上述三條路都不可行，當然默克爾還有最後一條路——那就是原地踏步，再次邀請自民黨組閣。但在一次談判破裂之後，要重新組閣或許難上加難，屆時默克爾和綠黨要妥協的相信只會有多無少。

德國9月大選，向來在12月國會放聖誕假前，政黨均已完成組閣並宣誓就任。歐洲女王默克爾在今年會是例外嗎？

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