從神戶製鋼醜聞談起 安倍久久未射出的第三支箭 終於能中靶?

撰文:黃家欣
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1979年安倍晉三離開校園後投身社會,首份工作就是在神戶製鋼工作,神戶製鋼可謂他的「起點」。38年後神戶製鋼爆出造假醜聞,揭露日本企業弊病,當年初出茅廬的安倍如今貴為日本首相,以提出「安倍經濟學(Abeconomics)」及「三支箭」,希望解決當前日本的經濟問題,其中第三支箭結構性改革,就是改革像神戶製鋼這樣的企業。
安倍剛帶領自民黨取過眾議院半數議席,同時與同盟公明黨取得眾議院三分二議席,安倍推行政策似乎無往不利。不過第三支箭與其說是政府推動的政策,更大部份是來自企業穩健持續增長,政府角色變得被動。安倍過去數年一直放在口袋裏的第三支箭,是否終於能射出,並一矢中的?

日本首相安倍晉三早前帶領自民黨取過眾議院半數議席。(路透社)

回顧2012年安倍剛出任日本首相,他提出安倍經濟學,以帶領日本脫離20多年來的通縮狀況。當中包括「三支箭」,第一支箭為貨幣政策,包括向市場放水,以負利率政策吸引消費者及企業借貸消費或投資。第二支箭為財政刺激經濟政策,向經濟體系注資,包括政府增加基建,或以稅務優惠形式給予企業財政資助。

安倍出任首相5年間,積極推動這「兩支箭」。日本經濟狀況雖稍見起色,但距離安倍目標仍有一段距離。日本政府早前調低當地第二季年率化國內生產總值(GDP),由原先的增長4%,調低至2.5%;但期內已是連續第六季錄得增長。

日本央行總裁黑田東彥2013年上任後定下2%通脹目標,這個目標至今仍未達到,當地8月撇除新鮮食物價格的核心消費物價指數按年僅增0.7%,撇除能源價格就更是沒增長。

分析認為日本首相安倍晉三將會繼續任用黑田東彥作為日本央行行長,為日本貨幣政策「打骰」。(路透社)

解決通縮 不能單靠兩支箭

要解決這個纏繞日本多年的通縮問題,不是單靠黑田及日本央行、或者安倍及政府就可以做到。牛津經濟研究院日本經濟學日本代表長井滋人表示,即使安倍領導的自民黨連同盟已是多數黨,安倍不能再推量寬以帶動通脹,其他央行如美國聯儲局,正準備加息,日本央行不可能將息率進一步推向負利率,但終止負利率就會大大打擊滙率,亦是現時不能做的,因此他估計日本將維持現時的負利率水平一段時間。

刺激通脹要靠薪酬增加,日本8月失業率維持23年來最低的2.8%,職位空缺對求職者比率更是首次超越1,意指職位空缺較求職者更多。如此情況下,薪酬理應有增加。可惜的是當地8月全職勞工薪酬按年平均僅增0.7%,情況與過去4年相若;連同花紅及其他收入,勞工現金收入亦只增0.9%,兼職勞工增0.4%。

日經濟陷惡性循環

全國經濟由此陷入惡性循環:受政府政策帶動,企業、特別是出口企業受惠低匯率,在海外賺錢業績理想,但企業對本土市場欠缺信心,不認為日本人會支持他們的產品,在本土市場賺得少,亦不願增加員工薪酬;員工收入沒增加,又不會願意花費,結果企業在本土市場賺得更少。

近年不少日本企業爆出企業醜聞,當中包括神戶製鋼;圖為神戶製鋼所社長川崎博為公司爆出醜聞道歉。(路透社)

因政治議題 勞工改革讓步

問題的癥結就在於安倍一直放在口袋內的第三支箭。安倍上任後就承諾,會將日本的官僚體系及其他窒礙創意及生產力的原因連根拔起。第三支箭的目標是對日本經濟進行結構性改革,包括對企業改革,如讓更多女性投身勞動市場、勞工自由化及容許更多移民加入勞動市場,以緩解勞工不足的壓力,刺激經濟增長。

安倍在任5年間,推動勞工法例改革、開放市場特別是醫藥業的競爭等的行動都因為其他政治議題而讓步。加上近年像東芝及神戶製鋼等屢屢爆出醜聞,令外界擔心日本企業的競爭力及水平愈來愈差。如果安倍想在修憲問題上繼續得到支持,便需要完成在經濟問題上未完成的工作,亦即落實第三支箭。

有分析認為,安倍仍然有機會,在人口老化的問題下,日本勞動力不足問題在未來數年亦難以有變化,將令薪酬增加,最終帶動通脹,此外2020年東京奧運有望支持當地經濟。日本國際基督教大學政治及國際關係資深助理教授Stephen R Nagy表示,安倍今次提前大選的賭注有回報,他可以乘勢繼續現時的政策,又預計安倍將繼續任用黑田東彥出任央行總裁一職,令外界有信心現行財政政策將會持續,日圓續弱,支持日本出口,帶動競爭力。

(綜合報道)