傳棄退出《巴黎協定》白宮否認 特朗普看「風」駛舵轉軚非無可能

撰文:許懿安
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美國總統特朗普傳在退出《巴黎協定》的立場上擺出「有彎轉」的姿態。《華爾街日報》引述出席加拿大蒙特利爾氣候峰會的歐盟氣候行動與能源專員卡涅特(Miguel Arias Cañete)指出美國不會退出協定,並會重新參與。白宮隨後發聲明,指華府立場不變。惟從美國派員出席會議的安排、其他國家環境部長「爆料」,還有美國內部情況看來,特朗普重新思考對協定的處理,並非全無可能。

有關美國立場的消息眾說紛紜,惟加拿大環境部長麥肯納(Catherine McKenna)稱尚有時間去說服美國。她指出美國並非派出環保署署長普魯伊特(Scott Pruitt)出席早餐會,而是派觀察員出席。惟她沒有進一步評論,這是否白宮在重新思考氣候政策的訊號。普魯伊特不支持《巴黎協定》,而他也是說服特朗普6月正式提出有意退出協定的人。

卡涅特稱,美國表明不會就《巴黎協定》重新談判,但會嘗試檢視協議項下美方可繼續執行的條款。他說,本周舉行的聯合國大會中,有關方面會另外舉行會議以評估美國的真正立場。他指出,美國發放的訊息與過往自特朗普處聽來的的完全不同。

智利環境部長梅納(Marcelo Mena)以西班牙語在Twitter上推文,也透露出美國政府的變化:「我在會議中,而那(美國的)談判人員顯然沒就繼續留在協議關上大門,並排除搞新的協議。

巴黎氣候協定是2015年12月由近200個國家簽定的協議,務求將與工業化前水平相比的全球平均溫度升幅,控制在攝氏2度之內,並繼續爭取把與工業化前水平相比的溫度升幅,限定在攝氏1.5度。惟特朗普宣布有意退出協定,對協調查全球應對策略構成衝擊。圖為挪威屬地斯瓦爾巴群島(Svalbard)上的北極熊,牠們是在氣候變化中首當其衝的一群。(視覺中國)6
美國先後遭颶風哈維及艾瑪吹襲,有人趁機批評特朗普,指美國背棄《巴黎協定》的話,未來氣候進一步反常造成的惡果,最終會由美國人以至全球民眾承受。圖為艾瑪在佛羅里達州掠過造成嚴重破壞,伊斯拉莫拉達(Islamorada)一處民房在9月15日被拍得一片廢墟般的情況,一面美國國旗在災場豎立。(路透社)

巴黎氣候協定是2015年12月由近200個國家簽定的協議,務求將與工業化前水平相比的全球平均溫度升幅,控制在攝氏2度之內,並繼續爭取把與工業化前水平相比的溫度升幅,限定在攝氏1.5度。惟特朗普6月宣布退出協定,並指它會破壞美國經濟及主權。此舉惹來多個國家不滿及批評。法國、加拿大、中國及歐盟等隨即重申該等國家對協定的承諾。二十國集團在7月開會是亦提出巴黎氣候協定是不可逆轉。

特朗普6月表示希望就《巴黎協定》重新談判或草擬一個新的氣候協定。他7月訪問法國時,曾暗示美國或改變立場。美國國務院其後也指出,只要能確定氣候協定條件利於美國,美國企業、工人、民眾及納稅人,特朗普對重新參與協定抱開放態度。華府8月也發表類似留下「後門」的言論。華府在呈交聯合國、正式表明有意退出協定的信件中,說明如條款對美國有利,願意重新參與

美國堅稱立場沒變,但表示願有條件留下、願維持協約國身份以及聚焦談判,都是華府取態明顯改變的表現。美國剛經歷過兩次嚴重風災,特朗普對氣候暖化的立場惹來國內外批評。此外他近日愈發傾向在稅改、基建等項目與民主黨合作,如此時執意放棄協定,或會面對民主黨領袖批評。

(綜合報道)