用個膠袋要坐監　肯尼亞實施全球最嚴膠袋法　勢要當「無袋國度」

在香港超市購物，若忘了自備購物袋，向零售商繳付0.5港元的膠袋稅，就可取得膠袋。儘管徵稅能降低市民使用膠袋意欲，惟仍然無法杜絕膠袋的出現。為了令膠袋在國內絕跡，東非國家肯尼亞周一（28日）實施新法，任何肯尼亞人生產、售賣或使用膠袋，將會面臨被判最多監禁4年，或罰款4萬美元（約31.2萬港元）。這條法律打擊膠袋的嚴厲程度，堪稱全球之冠。

環保組織認為此舉必要，有助減少廢棄膠袋對環境造成的傷害。聯合國環境規劃署駐肯尼亞的專家Habib El-Habr表示：「如果我們繼續如此，到2050年，海洋當中的膠袋數量將比魚更多。」由於塑膠袋要花500至1000年才可以降解，很多被棄掉的膠袋最終會流入海洋。海洋中的生物包括魚類、海龜、鯨魚及海豚有的會被膠袋勒死，又或以膠袋充飢，最終營養不良死亡。

儘管肯尼亞這條新法例，讓膠袋用家，亦即一般消費者也同樣成為執法目標。但該國環境部長Judy Wakhungu表示，在法例實施初期，執法人員會集中針對膠袋生產商及供應商。

此極嚴厲的法例，肯尼亞國會花了10年時間才最終通過，可見此法爭議的地方，反對的當然包括以生產膠袋謀生的商人。肯尼亞製造業協會發言人Samuel Matonda說，新法將會迫使176間製造商關門，令6萬人沒工開，「影響將會十分深遠」，該國一直都是區內主要的膠袋出口地。

從環保角度而言，肯尼亞此法的確有助令膠袋絕跡，但要實行得到，首先要解決生活上依賴膠袋的習慣，並教導大眾如果在沒有膠袋的情況下如常生活。

肯尼亞的環保份子馬洛瑪（Daniella Maroma）認為，在缺乏替代選擇的情況下，要認真執法並不現實。在新例實施前，國內不少大型連鎖超市包括家樂福等，已向顧客提供紙袋、網袋以及布袋作購物之用。但馬洛瑪指出，日常生活仍然有多方面需要用到膠袋，政府卻未有提供膠袋以外的選擇。如何盛載垃圾已是一大問題，而在接到激烈投訴後，當局已暫時豁免垃圾膠袋到新法之中。

她又指出，大部分肯尼亞民眾都習慣到雜貨店購物，消費者很多時候買很少的分量，所用的就是保鮮袋，而當局也沒有就使用保鮮袋提供替代方法。所以，對於肯尼亞能否成為全球首個無膠袋國度，她似乎未敢樂觀。