昂山素姬落區搞公關　推「教育電視」節目　促進民族融和成效存疑

昂山素姬就任國務資政已逾一年，她打着主張不同種族和平共處旗號上台，卻沒為國內受迫害的羅興亞人（Rohingya）發過聲，民眾與國際社會對緬甸人權狀況改善的期望仍然落空。緬甸資訊部首度推出衝突地區人民生活的節目，被視為政府想改變外界觀感之作，惟能否做出效果，尚待時間證明。

國營的緬甸廣播電視台（Myanmar Radio and Television）轉播昂山素姬周一（8月7日）在曼德勒省密鐵拉縣（Meiktila）鎮區溫敦（Wundwin）與村民對話的情形。她就任國務資政逾一年多以來，罕見就民族融和議題落區與民眾對話。外界對她此舉目的亦相當好奇。

她選擇落區探訪溫敦鎮區，料是有促進各方對話與了解的用意。當地是2013年發生反穆斯林暴動的鎮區之一，居民以佛教徒為主，也有不少穆斯林。當年有佛教徒上街破壞商店及放火，穆斯林群體亦有人報復，多鎖暴動合計造成43人死、逾80人受傷。

昂山素姬表示是次對談的目的，是要讓活在和平的村民，了解在衝突地區的人是怎樣生活。她指政府的資訊部將推出節目，促進大眾認識衝突地區民眾。她說：「只有這樣，公眾才能了解即使他們在同一塊土壤生活、喝了同一樣的水，但（生活的）情況是完全不同。」

與民對談不選邊站　僅籲向方為和平努力

有居民在論壇上表示，緬甸政府軍在和平的進程上拒絕合作，而少數族裔武裝部隊對軍方不抱信心。居民問昂山素姬，民族和解的目標是否已經失敗。

昂山素姬在論壇上回應說：「我不想用手指指着任何人，加以責怪。每個人都有責任。我已經重複說過了。」她引用自己投身8888民主運動、之後被長期軟禁的經驗，說明和平進程從來不易取得成功。她呼籲在場人士想想，如何在國家民族融和方面，給予支持及合作。

從她在論壇上的言論看來，她對於國內宗教及種族矛盾，還是維持不說明個人立場的態度。

被指冷待與控制媒體　公關宣傳效能成疑

昂山素姬未上台前，依賴西方媒體與軍方及國營媒體抗衡，惟在是次論壇上，她卻呼籲民眾從國營媒體接收政府消息。此舉惹來外界猜測，緬甸政府會否在相關政策有明顯轉變。然而，她與媒體關係說不上是好，政府又試圖操控報道，令人質疑官方推動民族融和的誠意，成效亦未可預料。

她在論壇上呼籲人們要看及聆聽MRTV發布的新聞，特別是當局就若開邦衝突的回應。她說：「你將會（從官方廣播）經常聽到政府為（促進）和平與穩定而在若開邦進行的工作。我們十分關心此事，因為全世界都十分在意。」

話雖如此，但她似乎傾向讓消息集中由官方發布。在緬甸參與培訓記者的印度記者達斯（Bidhayak Das）指出：「昂山素姬避開媒體，不與傳媒定期接觸澄清政府立場、或在和平進程上，以至在若開邦社會衝突及經濟不穩的問題上，都不表達她的意見。」

緬甸政府資訊部6月起開始公布官方消息的同時，她未有接受當地媒體的訪問，她在論壇上亦未有回答在場記者提問。即使外國媒體在上月獲邀到若開邦採訪，一改以往封鎖消息的做法，但記者受保安隊伍監察，且僅能到訪一條村落。

軍方與佛教徒勢強　鼓勵融和謹慎行事

昂山素姬這位打着促進民族融和旗號爭取選票的人，自2012年成為國會議員到擔任國務資政（外界詮釋此職位相當於總理職務），表現令不少人失望。她從沒主動就羅興亞人人權狀態發聲、拒絕使用「羅興亞人」稱呼這批穆斯林少數族群。她更曾公開否認緬甸軍方有做出違反人權的人行，亦否認有種族清洗。

這等言論令人懷疑，她是無心協助羅興亞人，還是有心無力。不論如何，包括美國、聯合國、歐盟及一批諾貝爾獎得主都提出批評，都要求她採取行動。

她罕有落區與民眾對話，又動用官方媒體推出教育節目，其中一個目的，應是公開以行動回應，緬甸政府並非坐視不理，也有心解決問題。與此同時，這又可被視為她測試輿論、佛教徒及軍方反應的一着。惟倘若類似測試水溫的動作又惹來反對聲浪，昂山素姬又要變陣態對。

昂山素姬之所以如此小心，皆因她即使在2015年年底領導全民盟雖在選舉中取得壓倒性勝利，結束超過二十年來的軍政府統治，但軍方完全控制有關國防安全的事務，且在國會中有至少25%議席。全民盟能做到的可謂非常有限。再者，緬甸國內多數佛教徒對反羅興亞行動抱支持態度，昂山素姬即使想發聲或推動相關政策，都不能不瞻前顧後。

01百科：羅興亞人

羅興亞族約有100萬人，他們篤信伊斯蘭教，主要聚居於緬甸邊境的若開邦。主要信奉佛教的緬甸人，不承認羅興亞是合法族裔，只當他們是來自孟加拉的非法移民，令其成為無國籍人士。他們不能登記成為緬甸公民，不能行使相關權利，並不斷遭受打壓。羅興亞人2012年與當地佛教徒發生嚴重衝突後，近14萬人流離失所。

緬甸政府不當處理羅興亞人的結構性問題一直未見出口，延至該國2015年終爆發船民危機，成千上萬包括羅興亞人的難民乘船逃亡。一些東南亞國家拒絕船民入境，令他們滯留在一些環境條件甚差的難民營，甚至被迫在海上漂流。來到2016年，緬甸北部邊境軍警受襲，引發當局採取軍事行動，大批羅興亞人遭受迫害。

事件源於若開邦2016年10月9日有邊防人員遇襲，9名警員及4名軍人被殺，估計是羅興亞激進武裝份子所為。緬甸軍方以調查為名派員到若開邦，但所用武力遠超所需。執法人員任意拘捕羅興亞人，又有法外處決以及強姦婦女等報告。自此有約69,000名羅興亞難民逃到鄰國孟加拉。

（綜合報道）