卡特逝世|任內斡旋埃及以色列和平 推動雙方關係正常化

撰文:官祿倡
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美國前總統卡特(Jimmy Carter)於12月29日在佐治亞州的家中離世,享壽100歲。他是美國史上最長壽總統,也是諾貝爾和平獎得主,任內主導諸多外交事務,包括促進埃及以色列和平、推動中美關係正常化等。

卡特於1977年1月至1981年1月擔任第39任美國總統,他在上任1年後成功促使埃及前總統沙達特(Anwar Sadat) 和以色列前總統貝京(Menachem Begin),在美國馬里蘭州簽署《大衛營協議》(Camp David Accords,又稱戴維營協議),令雙方趨向和解。

2024 年12月29日,美國總統拜登(Joe Biden)在美屬維京群島主島聖克羅伊島(St. Croix)上的Company House酒店就美國前總統卡特(Jimmy Carter)去世發表講話。(Reuters)

1947年,聯合國通過第181號決議,提議在巴勒斯坦土地上分別建立猶太國和阿拉伯國,耶路撒冷則由聯合國管理。猶太人次年建國以色列,但主權卻並未獲中東各阿拉伯國家正式承認,自此陷入數次中東戰爭,更在第三次中東戰爭(也稱六日戰爭)僅在六日內就中佔領了加沙地帶、西奈半島、約旦河西岸、耶路撒冷東城區和戈蘭高地,共6.57萬多平方公里的土地。

被佔領土地的包括埃及的各阿拉伯國家希望以色列歸還領土,但以色列高層對此態度冷淡,更在1973年爆發第四次中東戰爭(也稱贖罪日戰爭)。以色列保守黨利庫德集團(Likud)領導人貝京在1977年贏得大選,讓美國出乎意料,因其對待領土與戰爭態度令斡旋和平變得棘手。

卡特1979年與妻子一起出訪中東(Jimmy Carter Library)

以色列與埃及經卡特斡旋和平後,在1979年簽署具里程碑意義的《埃及-以色列和平條約》,以色列軍隊及平民撤出西奈半島,埃及讓以色列船隻在蘇伊士運河自由通航等。令埃及成為第一個承認猶太人立國的阿拉伯國家,這為中東和平帶來重要貢獻。

埃及與以色列關係在1980年正常化,經卡特之手斡旋的短暫中東和平也讓他的外交政績上升到最高。但此後他處理伊朗「人質危機」失準,支持率大跌,令他當時成為1932年以來,首位連任失敗的總統。

圖為美國前總統卡特在2011年拍攝的照片。(卡特中心圖片)