【歐盟難民峰會】難民問題致關係逆轉 成土耳其入歐談判最大籌碼
歐盟與土耳其的領袖於今日在布魯塞爾展開緊急峰會，目的是尋求歐洲難民潮的解決方案。歐盟將會遊說土耳其阻截不符難民資格的經濟移民，並打算給予埃爾多安政府30億歐元（約255億港元）的援助，最終希望能堵截難民由巴爾幹半島入歐的路線。但這場談判背後或是歐盟與土耳其之間的角力。
歐盟與土耳其的領袖於今日在布魯塞爾展開緊急峰會，目的是尋求歐洲難民潮的解決方案。歐盟將會遊說土耳其阻截不符難民資格的經濟移民，並打算給予埃爾多安政府30億歐元（約255億港元）的援助，最終希望能堵截難民由巴爾幹半島入歐的路線。
歐洲難民潮是歐盟必須面對的首要問題，在去年就有超過100萬名難民從海路偷渡入歐，當中有不少人在抵達歐洲前就已葬身大海。然而，歐洲國家為阻截難民進入國境，已有8個國家先後實行邊境管制，包括由土耳其入歐會經過的馬其頓，導致近13,000名難民滯留希臘。
但歐盟領袖與土耳其的談判並非單純為解決難民潮而設，背後亦代表著兩者就聯盟或國家利益的角力。雖然雙方很可能會在最終協議上各取所需，但有分析就認為土耳其可就難民問題要脅歐盟，以爭取加快入歐進程。
歐盟因多國決定實施邊境管制而導致解體危機。今日的歐盟除了建基於歐元及各種經濟融合外，其中一項核心價值是神根公約所帶來的撤銷邊境管制及自由流動。但難民潮在各國國內構成的政治壓力，逼使各政府暫時重設邊境管制，同時動搖了歐盟的根基。
迫在眉睫的解決難民危機，成為歐盟在談判桌上的弱點。土耳其近年積極加入歐盟，總理達武特奧盧去年1月就啟動了一個對歐政策的5年計劃，並希望於2年內加入歐盟。在《查理周刊》恐襲後，達武特奧盧更稱「我們是歐洲的一部分，歐洲代表我們，我們代表歐洲」（We are part of Europe. Europe is us, we are Europe）。
瞭解雙方所需就不難明白雙方在今次峰會的交易。為阻截難民入歐，歐盟將承諾加快土耳其入歐進程。於去年11月歐盟就答應土國加入神根公約，在12月雙方更重啟了停滯5年的經濟及財政融合談判。而德國總理默克爾頻頻與土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）及達武特奧盧見面，更顯示出這位於今年面對選舉的總理焦急之情。
但英國雜誌《Spectator》就認為這並不是對等交易，因為土耳其的外交政策能與內政產生協同效應，總統埃爾多安可憑外交勝利，向西方炫耀歐洲需要土耳其多於土耳其需要歐洲，側面顯示出國家的強大。相反，歐洲取悅土耳其只為平息成員國內的民怨，引入土耳其這個於歐盟價值觀不太相近的國家或許會得不償失。
（BBC／Spectator）