國際特赦報告：德國保護難民不力　新政策阻庇護申請

國際特赦組織2015年度報告批評，全球人權狀況正不斷惡化。在研究範圍的160個國家之中，共有122個國家的人民受到折磨或產待。德國尤其受到斥責，報告指當地政府的難民政策嚴重忽視人權。

國際特赦組織2015年度報告批評，全球人權狀況正不斷惡化。在研究範圍的160個國家之中，共有122個國家的人民受到折磨或產待。德國尤其受到斥責，報告指當地政府的難民政策嚴重忽視人權。

報告描述了現時全球難民的困境，現在甚至是二戰以來最多難民的時期，大部分難民來自敘利亞，國際特赦組織常務秘書謝蒂（Salil Shetty）形容「2015年是我記憶中最差的一年」，又指「沿用了70年來保障人權的系統，正處於危危可岌的狀態。」

德國列北非國家為安全遭批

國際特赦組織的德國分部常務秘書卡利斯肯（Selmin Caliskan）指出，雖然德國政府一開始收容難民的數目及速度值得讚賞，但現時德國國內情況已截然不同。她又特別提及德國的新難民應對措施，將摩洛哥、突尼斯及阿爾及利亞等北非國家列入「可安全返回國家」，令當局可更容易拒絕來自以上國家的難民庇護申請。而且新政策更嚴重打壓難民家庭團聚的權利，又缺乏支援心理受創的難民的措施。

這種發展長遠而言對社會不利，「人道漸漸被破壞」卡利斯肯又指，「另一種『正常』正默默崛起，而這是十分危險的一件事，因為只有人權受到重視時，我們才可以享有繁榮和安定。」意指德國用打擊難民的新政策企圖換取社會的安寧十分不智。

歐盟常常被視為人權保障的先驅，但國際特赦組織的報告推翻了這個印象。卡利斯肯指歐盟更強調國家之間的界線，以阻延難民進入歐洲。她批評此政策根本行不通，歐盟應著手計劃一條安全而且合法的路線予難民進入，並提供人道支援予難民。

德國推新難民政策屬補救或火上加油？

德國議會將在本周通過新難民法，主要有以下重點：
設20個難民收容中心，重申不等同難民監獄
若難民申請遭拒，可提出上訴，但期限只有一周
不設難民上限，新政策只希望加快難民申請審理進程
加快審批速度，讓難民獲得更多的有關申請的資訊
設「快速審批」，但並非涵蓋所有難民，如未成年難民
不會全面推行難民家庭團聚政策，未成年難民在兩年內不能申請父母至德國團聚
一般醫生證明不再可延遲遣返程序，需要特別指定的醫生證明
有刑事犯罪案底者不再享避難權，或會遭遣返
犯罪者刑滿後未必一定遣返，因某些國家拒絕接收遭遣返難民

某些新政策明顯用以填補現存漏洞，但默克爾與德國基民盟之間的歧見日益加深，對德國制定整體及更長遠的難民政策造成不利因素，難民危機對德國社會有機會造成的分化亦不容忽視，德國人民對難民的敵意已日益升溫，若德國政府不在紓解民怨方面下一番苦功，恐怕會造成社會撕裂。另一方面，亦有指德國總理默克爾在承受多方壓力下，勢單力薄地尋求歐盟統一對難民政策下，不應成為眾矢之的。

（綜合報道）