99%印度人擁有　非強逼性無它卻難在印度生存　恐成《1984》翻版

在印度生活不能缺少的，當然不是冷氣或強韌的腸胃這種廢話；不是每個印度人也有，甚至有人對此十分抗拒，法例亦規定不可強迫人民接受它。如果你猜的是宗教信仰，恭喜你，不過是錯的。
這東西堪稱領先全球，不過也可能會令印度12億人陷入危險中......對不起，也不是大規模武器。

賣了幾下關子，這東西其實是一個12位數字的用户ID，由政府推出儲存個人生物特徵例如指模及虹膜的認證系統。它跟身分證最大的分別是，除了公營系統外，私人企業亦可使用同一認證，個人資料包括姓名、生日、電話及地址等亦與這個用户ID扣連。聽落相當恐怖，也許距離《1984》不遠矣？

日前，網媒《Buzzfeed》引述消息指，兩大國際共享服務巨頭Airbnb、Uber及印度Call車龍頭Ola有意加入這個印度巨大認證系統「Aadhaar」，在用戶使用服務前認證其身份。今年2月時通訊軟體Skype已經領先一步，推出印度專用版，加入了Aadhaar系統並增設UID認證，為在Skype上進行的面試提供多層保障，「如果我想聘請某人，知道自己在和真正的求職者對話會讓我覺得更安心。」Skype工程師Rahul Malegaonkar道。求職者輸入12位數字的UID後，Skype便會在政府系統中確認使用者身份。

Airbnb正考慮用Aadhaar驗證經營者身份，發言人向《Buzzfeed》表示，「正在有限範圍的經營者間測試」，未有最終定案是否推廣至印度版Airbnb。而消息指，Uber和Ola兩大Call車App考慮用Aadhaar驗證司機身份，而Ola更據指會中止未能向公司提供Aadhaar所需的指模認證者的服務使用權。

「Aadhaar」在印度語中，指「支持」或「根基」，它是全球最大規模的國家身分認證系統，滲透度之高連偏遠的鄉郊地區亦能照顧到，到或底是如何做到？時間回溯至2009年剛推出時，Aadhaar的名目是「為打擊貪污問題的自願性質身份認證系統」，印度基於貪腐嚴重，肥上瘦下令貧窮人口一直未能獲得應有的社會福利；Aadhaar出現後，可以用虹膜及指模認證換領食物補貼及煮食燃料。

  　「世界最大的監察引擎」　《1984》監察世界成真？

但印度社會越來越多聲音表示，這個連蓋茨亦形容為「世界級數碼根基」的數據庫，背後的意義令人心寒，印度媒體《Scroll》的評論就指「Aadhaar正漸漸變成世界最大的監察引擎。」

事實上，系統並非直接由印度政府主理，而是外判到印度科技巨企Infosys。印度唯一身份識別管理局（UIDAI）與Infosys簽下的巨額合約亦受外界質疑。印度著名智庫網絡與社會中心（CIS）的Sunil Abraham一語道破：「用着未經審查的科技，在沒有正當的私隱條例或數據保障法例的司法權下，一間擁有專利的（私人）公司從中央政府數據庫採集個人資訊－－聽起來很完美！」智庫CIS亦曾在5月發表一份報告，指有黑客駭入4個政府資料庫，造成1.35億人的個人資料外洩。

私人公司透過Aadhaar獲得用戶的個人資料相當危險，獨立司法研究人員Usha Ramanathan追蹤Aadhaar的正當性多年，他指出Aadhaar 2016年法案中有一部分明確指出，政府容許私人企業利用用戶ID數據「以任何目的確立個人身分」。Skype母公司微軟表示，公司無權儲存用戶個人資料數據和進入中央數據庫。但Ramanathan質疑，即使個人資料不是透過黑客外洩，Aadhaar的用戶ID可以「隨處散布出去，哪有何用戶許可可言？」

  　由何時起，它變得如此無法取代？

當個人生物特徵和個人資料都串聯一起時就變得相當危險，傳統上印度的護照、駕駛執照、銀行戶口、手提電話登記等資料都是分開儲存在不同資料庫上，但Aadhaar的出現，整合了印度國民貫穿一生的所有資料，最後會否變成有如「9527｣的終身號碼？

Aadhaar原則上雖是自願性質，最高法院亦多次裁定不能強制要求人民加入Aadhaar，但政府動作頻頻「推廣」Aadhaar，現時沒有它已難以在印度生活。不但申請和更新駕照時必須用到，3月時印度政府更通過財政法案，所有申請退稅的印度人必須填上Aadhaar的用户ID，財長Arun Jaitley被問到政府是否正強逼國民使用Aadhaar時，他直言不諱：「是的。」

全球各地針對生物特徵認證計劃的態度相當謹慎。《彭博社》報道，2010年時英國亦曾試圖推出包含個人生物特徵的身分註冊計劃，短時間內便因被批評侵犯私隱和容易變成政府的監控工具而腰斬，同時銷毀有關的個人資料庫。法國在年初亦因恐襲頻發而展開討論，考慮應否建立國民生物特徵資料庫。而美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）指出，2015年收到的投訴中，身份盜竊是第二多的類別，與2014年相比增長逾47個百分點。

（綜合報道）