尼斯恐襲一周年世界改變了什麼？　歐洲獨狼式恐襲浪潮成新常態

7月14日是法國國慶，原是普天同慶的日子，但在2016年的國慶日晚，一個獨狼式恐怖份子在尼斯駕駛重型貨車撞向人群，隨後落車再向人群亂槍掃射，造成86死逾120傷的慘劇。
一年過去，歐洲恐襲陰霾仍然揮之不去，從倫敦到巴黎，歐洲發生至少16宗恐襲事件，造成數百人傷亡。防不勝防的獨狼式恐襲，更成為歐洲揮之不去的夢魘。

7月14日，法國總統馬克龍參加巴黎舉行的國慶閱兵後，隨即轉到南法出席悼念2016尼斯恐襲活動。馬克龍檢閱軍隊，並向2016年恐襲當日參與救援的警員、消防員及市民頒發榮譽勳章。戰機在尼斯的天空上噴出代表法國國旗的藍白紅三色煙霧，向死難者致意。

馬克龍在致辭時表示，自己不會逃避恐襲後國民的指摘與批評，承諾會帶領國家，繼續打擊恐怖主義活動：「無論在國內還是國外，我們都會毫不留情地打擊恐怖主義。」

法新社報道，在場有一名女士問馬克龍：「總統先生，你能向我保證這樣的事情不會再發生了嗎？」馬克龍鄭重回答：「我向您保證。」

   獨狼恐襲成風　避無可避

尼斯恐襲是近年由獨狼式恐怖份子發動，傷亡最嚴重的恐襲事件之一。時任法國總理瓦爾斯曾稱：「我們已經進入並感受到一個『超恐怖主義』持續存在的新世代。」誠然，歐洲如瓦爾斯所言，一年間發生至少16宗大大小小的恐襲事件，造成包括香港人在內的數百人死傷。

2016年至2017年發生的部分獨狼式恐襲

2016年7月，德國一名阿富汗難民登上一列火車，持斧頭及利刀襲擊乘客，4名港人被斬傷。兇徒施襲時高呼「真主偉大」。
2016年12月，一輛貨車撞入柏林西部的布賴特施德廣場（Breitscheidplatz ）的聖誕市集內，造成最少12人死亡，50多人受傷。
2017年3月，倫敦國會附近曾發生疑兇高速駕車撞向途人，造成5死逾40傷。
2017年5月，英國Ariana Grande演唱會發生爆炸，造成包括施襲者在內的22人死亡、59人受傷。
2017年6月，兇徒駕駛小火車在英國倫敦橋高速衝上人行路後，撞倒5、6名行人，兇徒隨即轉往附近一個市集，用刀襲擊食客及途人，共造成7死48人傷。

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有別於以往需要大量人力物力策劃的大規模恐怖襲擊，近年的恐襲者只需借助貨車、刀子等監管較為寬鬆的「武器」，再從Twitter，Facebook，Youtube等網絡世界取得如何策動恐襲的資訊，就可發動低成本的獨狼式恐襲。聯邦調查局（FBI）前紐約分部助理總監韋尼澤洛斯（George Venizelos）曾在尼斯恐襲後指：「以往，我們專注搜尋炸彈，但現在你還要擔心貨車會撞向人群，這是一個全新的逆轉狀況。」

   新反恐法擴警權　治標不治本？

早在2015年巴黎恐襲後，法國已宣布進入緊急狀態，此後又連續5次延長緊急狀態，預料至今年11月才結束。對此法國總統馬克龍希望用「非常方法」對抗恐怖份子。

法國現正草擬新反恐法，內容包括允許警察無須授權就可軟禁「危險分子」、調查電子資料、關閉宗教場所等措施。上述警察職權原屬於法國緊急狀態下的權力，將來或有機會納入法國警方的常規職權範圍內。

新反恐法能否取得成效仍需時觀察，但可能只是治標不治本的方法。為數不少的恐襲都由不能融入歐洲文化的外來移民後裔策動，連番恐襲已經激發歐洲極右排外勢力興起，這些移民日後可能更難融入當地社會而造成惡性循環。各國政府需幫助新移民融入社會，同時致力減少社會的排外情緒，方可從根本解決恐襲。