聯合國杯葛聲中通過禁核　核武九國拒參與　美國：留來對付金正恩

聯合國通過《禁止核武條約》，九月起開放給成員國簽署加入，是聯合國成立以來首次通過禁核條約。不過現時擁有核武的九個國家表明杯葛，美國認為朝鮮的金正恩既為安全威脅，去核的做法會很危險。

去年10月，聯合國大會上通過要成立小組，磋商全面禁核條約。當時的議案獲123個國家支持，主要提倡者包括奧地利、巴西、愛爾蘭、墨西哥等，他們全部都是沒有核武的國家。

經過磋商及草擬條約之後，聯合國在7月7日表決《禁止核武條約》，獲122個國家贊成，正式通過。荷蘭投下唯一反對票，新加坡選擇了棄權。條約將會自9月20日聯合國大會起開放簽署，只要獲50個國家支持即正式生效，對簽約國有法律規範的效力。

它對於不簽約國，自然也沒有約束力。美國、英國及法國在投票有結果後發表聯合聲明，表明不會簽署也不會落實《禁止核武條約》。「我們無意簽署、批准，甚或成為它的一份子。因此，我們國家在核武方面的法律責任將不會有變。」聲明亦指出：「不認為這條約有法律約束力，或是發展一個新的習慣國際法（customary international law）。」該等國家在聲明中批評說，整個條約的前提就是無視國際安全環境的現實。

 　英美認為核武是安全必須品

當前九個擁有核武的國家，即美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮，全部都沒有參與磋商或投票。美國等國家認為二次大戰後之所以再沒有戰爭發生，在於他們擁有核武「看門口」，令有野心的國家不敢發難，此之為核震懾政策。

美國駐聯合國大使黑利（Nikki Haley）特別提到朝鮮威脅，表示「我們要務實，難道有人會認為朝鮮也會去除核武嗎？」

核震懾政策是否成立，也不無質疑。反核武組織ICAN的總監菲恩（Beatrice Fihn）表示，看當前金正恩政府一再挑釁，即可見政策沒果效。菲恩指出，一來別人會認為核武國家只是虛張聲勢，未必敢用；二來此政策要行之有效，必須是其他國家也是理性而為。但若看金正恩政府，這一點或許真的難以說得準。

 　參考先例：先立規範後獲支持

雖然九個核武國家通通杯葛，但哥斯達黎大使戈麥斯（Elayne Whyte Gomez）卻看得樂觀。戈麥斯在今次《禁止核武條約》的會議中任主席，她指出《核不擴散條約》在1970年生效之時，也不多國家參與，但到了目前已經獲得191個國家支持，包括英、美、法、中、俄五大國。

不少支持條約的人認為，即使在起初《禁止核武條約》只得部份國家參與，但一旦生效之後，即會成為了一種道德規範和壓力，令其他國家特別是擁有核武的逐漸加入。

《禁止核武條約》明文規定，簽署國不但不可以使用核武，連發展或核試也不行，亦不可擁有核武。如果簽署國已經擁有核武的話，條約中亦指引了解除核武的步驟。

（綜合報道）