俄烏2022和談文件疑曝光癥結難解 烏倡15年外交解決克里米亞問題

撰文:官祿倡 成依華
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美媒6月15日表示取得俄羅斯和烏克蘭2022年舉行和談時的文件,據報道指,俄羅斯要求烏克蘭永不加入北約,同時承諾不會阻止烏方加入歐盟,烏克蘭則提出成為「永久中立國」,並曾提議用10至15年外交手段解決克里米亞問題,又顯得準備好接受俄羅斯佔領烏東部份國土的事實。兩方仍圍繞領土、如何保證烏安全等問題上爭持。

俄烏2022年4月曾舉行談判,兩方在一系列關鍵議題上未能取得共識,《紐約時報》6月15日刊出報道,稱取得和談文件,可從中了解兩方的立場與棘手之處,但報道也指出,兩方之後在某些議題上的立場也出現變化,較2022年時更強硬。

報道指,文件指俄羅斯要求烏克蘭永不加入北約或其他聯盟,永不在境內部署外國軍事基地或武器,也不在欠缺俄方同意下與他國軍演。俄方同時承諾不阻止烏方加入歐盟。

烏方當時立場則是願意成為「永久中立國」及撤銷「任何可能違背永久中立的國際條約」。

圖為2024年6月16日,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenski)出席在瑞士斯坦斯施塔德(Stansstad)舉行的烏克蘭和平峰會。(Reuters)

美媒:顯得準備好接受俄佔領部份國土事實

報道指,烏克蘭「顯得準備好提出接受俄羅斯佔領烏東部份國土的事實」,具體內容本來會在烏總統澤連斯基與俄總統普京的會晤上確定,但這次會議最終從未舉行。

根據談判文件,烏方也表明拒絕承認俄羅斯擁有其佔領國土的主權,包括俄羅斯在2014年佔領的克里米亞地區。但烏克蘭也提出建議,即雙方通過10年至15年時間用外交手段來解決克里米亞問題,並承諾避免使用軍事手段。

俄羅斯則要求烏克蘭放棄烏東四個俄佔區並承認俄具有其主權。

由共和黨控制的美國國會眾議院2024年4月20日通過總價值950億美元的立法計劃,以向烏克蘭、以色列和台灣提供安全援助,並強制TikTok脫離中國母公司字節跳動。圖為國會大廈外的情景。(Reuters)

報道也指出,雙方在如何保證烏克蘭安全的問題上爭持,烏克蘭提出有份簽署協議、擔任「保證國」的國家,未來會在烏遭入侵時採取必要的單獨或聯合行動保護烏克蘭,包括建立禁飛區、提供武器和使用軍隊。

俄羅斯不同意讓這些國家建立禁飛區或向烏克蘭提供武器,且更重要的是,俄要求在同意軍事介入的議題上,要得到所有保證國一致同意,包括俄羅斯的同意,這意味一旦俄羅斯再次攻打烏克蘭,俄也有權否決任何國際回應,報道形容「這個主意也許是草案最棘手的癥結所在」。