【星期日專題】新加坡式抗爭　不讓外國人參與　Pink Dot負隅頑抗

7月1日，香港有數以萬計市民上街遊行，原來在新加坡，當天也有上萬人集會。在香港，發起七一遊行的香港民間人權陣線呼籲港人穿黑衣上街，向訪港的中國國家主席習近平抗議；在新加坡，集會主辦方號召公眾身穿粉紅色上衣，支持「有愛無類」，出席他們一年一度舉辦的「Pink Dot」集會。集會一如以往在芳林公園舉行，洋溢歡騰氣氛。不同的是，由於新加坡政府的各種舉措，今年的公園外圍架設了嚴密的圍欄，Pink Dot不但禁止外國人參與，也禁止外國公司贊助。

不少港人也聽過Pink Dot，這個源於新加坡的活動經本港學者John Erni（陳錦榮）引入香港並於2014年首次在港舉辦，主張性別多元共融。不過，今年的新加坡Pink Dot與過去有些不同，一道圍欄沿著集會場地芳林公園（Hong Lim Park）外圍架起，圍欄之間設有7個安全檢查站，由多達60名保安及警察駐守，並逐一檢查進場人士的袋及身份證。只有新加坡人可以參與集會，警方一律禁止外國人進場。

Pink Dot並非擺明車馬的「抗議」

社運參與者與自由新聞工作者韓俐穎（Kirsten Han）是今年Pink Dot集會的演講嘉賓之一，她接受《香港01》訪問，分享她對Pink Dot的想法。她指出，在新加坡，大型公眾集會及示威都是非常罕見，而Pink Dot是新加坡人擁有的每年最大型的一次集會。香港人可能會視之為新加坡人溫柔的抗爭，然而到目前為止，主辦方都不會人說Pink Dot是一種「抗議」或「示威」，而是「慶祝」、「野餐」，為了「愛的自由」（freedom to love）聚集起來的活動。韓俐穎認為這對新加坡人更易「入口」，因有些人很可能因為太過「政治化」或太像抗議而不參與一些活動。

「但即便如此，我們現在仍看到更多限制。今年，在舉行Pink Dot的芳林公園外圍有圍欄豎起，現在外國人參與這種在芳林公園舉行的活動也是非法。（芳林公園是新加坡人唯一不須政府許可而可以聚集的地方。）因此，新加坡人必須聚集在一定空間，他們的物理空間也縮小了。」韓俐穎表示。

架圍欄、禁外國參與者源於公共秩序法

Pink Dot之所以作出這些安排，全因新加坡內政部於今年牽頭修訂公共秩序法，銳意加強大規模活動的保安，以及防止外國人以新加坡為平台去宣揚政治理念。在新修訂的法例底下，如果活動組織者預計他們舉行的公開活動將有逾5千名參與者出席，他們就必須在活動舉行的28日前通知警方，否則即屬違法。警方將判斷該活動是否「特別活動」，「特別活動」的主辦方須與警方合作，實施適當的安全措施，例如架設圍欄、檢查手袋背囊等等。內政部亦表示，新修訂的公共秩序法，是要防止外置人利用集會與遊行去宣揚政治理念，警方有權拒絕向涉及外國人尋求政治目的的集會與遊行活動發出許可。

新加坡內政部聲稱，修訂公共秩序法，主要是回應全球恐怖主義的衝擊。國際特赦組織則呼籲新加坡政府取消新的規則，認為新的限制是新加坡政府限制及遏止國內和平運動的又一嘗試。先不論新加坡政府的動機何在，新法為Pink Dot這種大型活動的主辦單位帶來不少麻煩－－他們自己要負責安排場地的圍欄以及聘請人員駐守出入口，一切成本皆由主辦方承擔。如果有外國人參與活動，外國人與活動主辦方皆要受罰，最高刑罰為罰款1萬新加坡元或最高監禁6個月。

防「外國勢力」干預　政府禁外國公司贊助

除了新修訂的公共秩序，影響Pink Dot的還有政府禁止外國人或公司贊助活動的措施。去年6月，新加坡內政部發出聲明，指「外國的單位不應干預我們本土議題，尤其是政治議題或有政治色彩而具爭議的社會議題。這些都是新加坡人自己決定的政治、社會、道德選擇。LGBT議題是其中一個例子。」Pink Dot一向得到Apple、Google、facebook、Visa等等外國大企業贊助，在18個贊助商之中只有5個是本地公司。不過，面對政府的手段，新加坡本地公司紛紛站出來，有多達120間本地公司贊助Pink Dot，令Pink Dot主辦方籌得的費用足以應付開支。