中國今年到期地方債4.65萬億破紀錄 考驗地方再融資能力

撰文:許祺安
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中國地方政府融資平台(LGFV)今年將有創紀錄的4.65萬億(人民幣,下同)債券到期,比去年增加約13%,創紀錄新高,單計第一季,到期總量高達1.2萬億元,考驗北京當局協助地方再融資債務,避免發生違約的能力。

此外,去年內地各省發行專項債券,向脆弱的地區銀行挹注破紀錄的2183億資金,凸顯房地產危機對地區銀行構成的壓力升高。

Creditsights高級信貸分析師曾竹君表示,遏制LGFV的信貸風險蔓延,以及防止系統性金融風險,仍然是今年中央政府的首要任務。標普全球評級信用分析師李春燕分析指,最近的化債措施短期內一定程度上支撐了市場信心,但整個城市建設投資板塊仍面臨償債壓力。鑑於城市建設投資市場化轉型在多方面遇到困難,故此持續發債借新還舊的能力非常重要。

《彭博社》去年八月報道,中國是時推出一項總值一萬億人民幣的計劃,允許地方政府將部分LGFV債務換成利率較低的官方債券,「儘管此計劃只涵蓋這些LGFV估計持有近九萬億美元債務的一小部分,但在計劃推出後,LGFV提前償還債務的情況激增」。

中國人民銀行行長潘功勝表示,人行在必要時會對債務負擔相對較重地區提供應急流動性支持。(資料圖片)

法國外貿銀行(Natixis)高級經濟學家吳卓殷則認為,市場似乎堅信北京政府不希望LGFV發生任何違約,再融資計劃意味了多數的LGFV今年能夠獲得合理的流動性,並展延債務。但吳卓殷提醒,內地經濟成長放緩將帶來流動性壓力,來自高風險省份的一些LGFV今年可能仍會因債務到期而陷入困境。

此外,中國金融數據提供商萬得(Wind)認為,去年內地各省用於強化地區銀行資本緩衝而發行的專項債金額,比前一年增加了兩倍多,這些專項債的收益只能用於向銀行注資,也被用來加速內地負債地區實力較弱銀行的整併,而這些地區正竭力因應持續延燒的房市危機。

從過去10年的GDP增速來看,貴州平均經濟增速全國居首,但貴州同時也是全國債務最為嚴重的地區之一。(資料圖片)

評級機構穆迪分析則是直指,淨利息收益率下跌將損害小型銀行的補充資本能力,扭轉逆境的方法就是多放貸來「開源」,可是優質客戶難找,主動減息搶客反過來又會削弱盈利能力。

穆迪分析師萬穎認為,地方銀行持有銀行體系25%的資產,未來12個月銀行業面臨的風險將因為對各個產業的曝險而上升,包括製造業、零售業、房地產、建築業和地方政府融資。萬穎指出,這些風險對於一些地區銀行、信託公司和資產管理公司來說相當巨大。