【雄安新區】年租與用地效益考核結合　解決土地供應問題

7月22日，雄安新區規劃設計專家、清華大學建築學院教授尹稚在「清華大學雄安新區規劃建設發展高峰論壇」上發表報告，談及雄安新區未來發展趨勢時，討論了新技術落地和土地資源規劃的設想。
尹稚表示，綠色建築、能源物聯網體系、區塊鏈等技術的應用都值得關注和期待，他還表示，雄安未來可能用年租加用地效益考核來解決土地供應問題。

尹稚表示，雄安未來的發展值得期待，有很多新的技術設想和技術標準會在新城當中得到探索和實施，主要包括綠色城市、能源體系和智慧城市三方面。他表示，雄安新區會執行中國有史以來最嚴格的綠色建築標準，並進行大量的運營考核和評估來檢驗實效建設智慧城市；國內通訊公司都已進駐雄安，小米、騰訊、馬雲也都在這裡邊相繼開設了分支機構，形成一個國內目前水平、密度最高的資訊網絡，實現高密度細顆粒度的環境監測監控。

而能源體系方面，他表示，雄安是高強度的能源物聯網社區，中國近年許多風電、光電的嘗試，除儲能等技術瓶頸外，更多的是網絡調配的問題，網絡系統不夠智能化，未能應對不穩定能源的供給。雄安新城目前要集中突破這方面的問題，形成國內最好的能源物聯網體系，實現可再生能源、傳統能源間的有效協調，也希望未來風、光、電等非常規性能源應用可佔據更高比例。

關於智慧城市方面，尹稚指出，為來雄安與人流、物流有關的信息將得到全面採集和分析，從個人的基本的健康管理，到購物習慣，都納入智慧體系以帶來便民效益，也使市場和個人間建立起精準的需求識別和有效供給。但尹稚也說，所有技術都是把雙刃劍，為防止個人信息被過度暴露，預防數字化犯罪，雄安將最先考慮基於區塊鏈技術，建造企業、公民及政府的信用系統，不僅減少網絡欺詐行為，也杜絕政府數據造假的可能。

尹稚表示，中國從五十年代學蘇聯以後，絕大部分城市是大尺度分區的格局，城市規模大、人口眾多，帶來大量長距離的交通，令擁堵問題難解，而雄安新區一開始就要採用適度尺度組團，高強度綜合用地，使民眾日常生活圈壓縮在有效的更舒適的範圍內。他說，公共交通工具的多元化使用會在雄安新區得到優先推廣，雄安新城80%的內部交通要靠公交來解決。

他說，在這些這些空間環境創新之外，大家更要關心體制機制的創新和變革，比如土地供應問題。如今大家習慣勾地、圈地、買地開發的模式，一次付清幾十年的地租，雄安不會再用這個方式出讓土地，而可能透過年租加用地效益考核來解決。

他舉例說，未來在雄安，可能企業剛開始付一很低的年租金就可以開始建設，但之後用地企業須面對逐年考核，考核內容可能包括：業態是否符合國家的產業政策、是否具備創新性、吸引來的人群結構比例、每年能夠提供多少穩定的稅收來源等等。考核多年以後，如果效果好，那麼這塊土地可能就會劃歸相關企業或以較低租金租給它。