英國脱歐大限迫近　約翰遜為「準時達標」扭盡六壬

英國脱歐期限在10月31日屆滿，首相約翰遜（Boris Johnson）堅持在任何情況下都會如期離開歐盟，並相信可以與布魯塞爾方面達成協議，避免出現硬脱歐情況。不過國會則感到憂慮，以立法方式禁止硬脱歐，規定國會在10月19日未能通過脱歐協議，約翰遜屆時去信歐盟，要求延長期限（即《彭浩禮法案》Hilary Benn act）。

約翰遜表明他會遵守法律，但不會申請延長期限。這兩句說話看似互相矛盾，但到底約翰遜可以有什麼招數，才可以做到準時與歐盟分手的承諾？當中可能不乏一些「古惑」招數。

1. 食言策略

約翰遜企圖以國會休會方式實現硬脱歐，但被法院裁定違法。有份參與打贏這場官司的律師莫姆（Jolyon Maugham）表示，脱歐法有個弱點，就是若國會在10月19日或之前通過脱歐協議，要求延長期限的責任就會失效。

莫姆稱，要認可脱歐協議和避免硬脱歐前，必須符合多個先決條件，其中國會要在10月31日前通過落實脱歐協議的法律。他指國會可能在10月19日前通過脱歐協議，約翰遜就沒有去信歐盟的責任，但落實協議的法律卻被國會否決，屆時英國就可能被迫硬脱歐。

2. 利用歐盟否決延長要求

英國政府可以遵守法律字面上的內容，卻不遵守其精神，即是向歐盟提出延期，但又尋求對方拒絕。要達成這種手段，約翰遜可以採取以下方式：

A. 另外致函：法律列明首相必須去信歐盟申請延長期限，但英國多間傳媒報道指約翰遜考慮再寫另一封信，稱英國政府不想延遲脱歐。不過有法律專家認為這個方式可能被視為違法。

B. 否決要求：延長脱歐期限須要獲所有歐盟成員國一致同意，有議員提議英國可以自行否決要求，或遊說其他友好成員國如匈牙利「代勞」。

C. 「攬炒」戰術：《每日電訊報》引述首相府消息人士指，英國政府可能會以一切方式破壞延長要求和時間，例如在歐盟表決重要決定時投反對票，影響歐盟運作。該名消息人士表示，只要大家發現英國的「攬炒」舉動，歐盟就很大機會不願意批准延期。

3. 矛盾法律

雖然國會通過《彭浩禮法案》，另一條法案《退出歐盟法案》（European Union Withdrawal Act）卻列明英國將於10月31日脱歐，但未知兩者的優先權次序。

保守黨脱歐派議員卡什（Bill Cash）26日在國會提出這個問題，指兩者明顯有衝突之處，因此有需要釐清到底這兩條法律之中，哪條才有話事權。

英國政府多次表示會遵守「法律」，但沒有指出哪條法律，換言之，約翰遜可能會稱遵守如期在10月31日離開歐盟的法律。

4. 無視法律

保守黨前黨魁施志安（Iain Duncan Smith）曾公開呼籲約翰遜無視法律，成為脱歐「烈士」，假如成事，約翰遜就會被控藐視法庭而面臨牢獄之災。

有反脱歐人士入稟蘇格蘭法院，要求強迫約翰遜向歐盟延長留歐期限。莫姆表示，最高法院可能在10月中有裁決，他認為如果約翰遜堅拒提出延期，這批原訴人可能會要求法院代表約翰遜向歐盟要求延期。

5. 還有其他方法嗎？

英國政府可能尋找其他法律漏洞，例如脱歐初級部長杜德治（James Duddridge）認為，工黨議員金諾克（Stephen Kinnock）的修正案有缺陷，該修正案規定延期應用於表決上任首相文翠珊（Theresa May）的脱歐協議，杜德治質疑其成效。

而他被問到對《彭浩禮法案》的看法時，稱政府會尋求法律意見，意味約翰遜可能會為此採取行動。