【英國脫歐】法院判休會違法 國會重開 一文看懂所為何事

撰文:歐敬洛
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英國最高法院9月24日裁定,首相約翰遜決定國會休會違法,國會將在25日稍後時間復會。約翰遜已從聯合國大會提早離開,返回英國。英國脫歐將迎來什麼樣的轉變?

約翰遜在聯合國大會上發言。發言後他提早結束行程,返回英國。(Getty Images)

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發生什麼事? 回顧8月宣布的強制休會

事緣發生在8月28日,約翰遜宣布國會提早休會,直至10月14日重開。英國脫歐最後限期是10月31日,國會重開後將沒時間就脫歐議題進行辯論,約翰遜的行動被視為強行帶領英國硬脫歐。

休會並不需要得到國會批准或同意,是一項由首相建議,並由英女王決定的權力,因此約翰遜的行動亦被視為「擺英女王上枱」。

約翰遜犯法了嗎?

最高法院裁決的是違反憲法,與刑法無關。判決指出約翰遜違反議會議事規則,阻止議員為即將來臨的脫歐履行工作義務,單以此並不足以證明約翰遜負有刑事責任。

不過需補充國會在9月通過法案,要求首相若無法達成脫歐協議,必須向歐盟提出延期要求。若約翰遜一如所說「寧死不從」,約翰遜才可能真正違法,負上刑事責任。

最高法院24日召開聆訊,判決約翰遜休會決定違法,國會需恢復運作。(路透社)
蘇格蘭首席部長施雅晴(Nicola Sturgeon)在判決後即表態促請約翰遜辭職。(Getty Images)

約翰遜欺騙英女王了嗎?

最高法院並沒有就約翰遜提請英女王允許的行為作判斷,目前亦無證據顯示約翰遜欺騙了英女王。

而事實上,根據英國憲法,英女王必須在政治問題上保持嚴格的中立,因此不論她的意願如何,她不會反對約翰遜提出的要求,英女王批准休會只是形式上的意義。

辭職、彈劾或不信任動議

包括工黨、蘇格蘭民族黨、英國自由民主黨等均有議員要求約翰遜辭職,但約翰遜在紐約受訪時已多次表明不會辭職。

目前未知約翰遜能否趕及出席25日稍後時間重開的國會,而相信國會將就約翰遜的強制休會問題表態。已有工黨議員表示會發動彈劾,但英國制度有彈劾與不信任動議之分,而實際英國自1806年後已再無執行彈劾程序,約翰遜遭彈劾機會不高。

目前亦未知反對黨領袖郝爾彬會否提出不信任動議,而實際由提出不信任動議、辯論及投票,舉行大選等需要一定時間。目前距離脫歐限期只剩1個月,難以保證可在短時間內完成。

10月19日的限期

如上文所述,國會在9月時通過法案,規定首相若無法達成脫歐協議,必須向歐盟提出延期要求,這限期是10月19日。不論約翰遜是被拉下台、自行辭職、違法被捕、還是屈服向歐盟要求延期,均會在這三周內發生。英國脫歐局勢備受注目。