兩黨候選人對台政策各異　蔡英文緊盯美國大選

美國大選進行時，有分析認為民主黨候選人希拉里於奧巴馬執政期間一直主掌國務院，其兩岸政策、立場或呈現一定「連續性」；而另一候選人，來自共和黨的特朗普所強調的撤走日本、韓國軍事合作等主張，或令整個亞太局勢發生重大變化，而台海局勢也更不可料。然而，為求選票的競選與真正主政畢竟本質不同，而下任美總統的台灣計劃又將幾何？

美國總統大選結果即將揭曉，據台媒《聯合報》報道，蔡英文政府及其「國安」團隊也密切注意美國大選選情，幕僚也隨時向蔡英文回報最新的信息及分析。報道稱，不論最後由誰勝出，當局都已做了因應準備。

報道表示，在選舉結果出爐之前，蔡英文政府不便對美國總統大選作任何評論，但蔡英文上個月接受美國華爾街日報專訪曾表示，「不論是兩位主要候選人任何一位當選，都會維持我們長期以來與美國的關係」。蔡英文也期待，在美國新的政府成立之後，對於「台灣關係法」與過去的六項承諾都能繼續維持，並依照台灣的需求，繼續提供所需的防禦性武器。並且，她期待美國繼續維持亞太區域的平衡以及和平穩定。

由於希拉里與特朗普競爭激烈，哪一位出線，對台美關係也有不同影響。據指出，國安團隊對於選情預判、分析細節等，也都有所準備，只是無法對外透露。據悉，蔡英文今日（9日）下午將以民進黨主席身分主持民進黨中常會，預料將對美國大選結果表達看法。民進黨中常會也已安排中興大學國際政治研究所教授蔡明彥專案報告「美國總統大選觀察與評析」。

「對台六項保證」首列共和黨黨章

今年7月，「對台六項保證」被納入美國共和黨黨章，重申台美雙方共享民主、人權、自由市場經濟及法制等理念，且雙方互動將基於《台灣關係法》持續。其中用語，被認為是共和黨有史來在黨綱中的「最強」語言，來強調美國對台支持和友誼。曾任美國前副總統錢尼的亞洲顧問、現共和黨全國委員會委員葉望輝卻反而評論，「黨綱並不能代表特朗普及其團隊的外交政策」。

而從共和黨總統候選人特朗普來看，或許參選之前與台灣並無實質性交集，但其在競選時期內提出的亞太政策諸多主張，卻是影響整個地區局勢的重要一環。其中，包括屢次強調美國不應充當「世界警察」角色，為了他人而損耗自身國力，聲言美國應由日本基地撤軍，甚至允許日本和韓國發展核武，由兩位盟友自行承擔防務責任，諸多主張若日後特朗普上台如實推行，亞太均勢平衡勢必發生重大變化，而對於台灣來講則是失去憑藉，憂心忡忡。

台灣一直聲稱在太平島享有主權，南海局勢也是影響地區均勢重要一環。特朗普對於南海爭端的立場，除強調對華施壓外，更表示「不會說清楚打算怎麼做，我們要令人難以預測」。特朗普如果當選，不僅諸如南海、台海等地區局勢，整個亞太或都產生不可料變化。一切或正如他本人所講的那樣，「難以預測」。

希拉里兩岸政策有連續性

奧巴馬政府的兩岸政策，一方面強調「一個中國」，另一方面肯定《台灣關係法》。去年12月，美國政府宣布10項10.31億美元的對台軍售，對於這四年來首對台出售武器，白宮則表示，美長期堅持的「一個中國」政策沒有改變，而這，也是希拉里主掌國務院期間制定的。希拉里的外交政策顧問傑克·蘇利文曾在7月表示，「希拉里支持美國現任政府在中國與台灣問題上的政策，且會繼續這樣做」。換言之，假若希拉里入主白宮，以《台灣關係法》奠定的對台軍售和「一個中國」政策料仍成「兩手抓」姿勢。

此外，希拉里在國務卿任內貫徹了「亞太再平衡」戰略——正如其中自傳《艱難抉擇》透露，她自2010年留意到中方開始標示南海為「核心利益」，與台灣並列為不容商榷的主權問題。此後，美國政府啟動「亞太再平衡」計劃，加強駐東亞軍事部署，又以宣示「航行自由」為名，定期派艦巡邏南海。

相較之下，民主黨候選人希拉里任職國務卿期間參與各種外交決策，其兩岸政策或許與奧巴馬執政時期存在更多「連續性」，也就是多了幾分「可預見性」。