台灣《四年期國防總檢討》　強調大陸威脅定義「重層嚇阻」戰略

台灣國防部長馮世寬預定於明日（16日）向外交及國防委員會報告「四年期國防總檢討」（QDR）。據了解，報告書共46頁，當中解釋了蔡英文政府的「防衛固守、重層嚇阻」新戰略。

綜合台媒報道，在「防衛固守，確保國土安全」部分，報告指出，要強化資通電作戰能力，確保作戰指管及關鍵基礎設施安全，提升戰力保存成效，以增進聯合反制及防衛戰力，並結合全民防衛總體力量，利用海峽天塹，構築多層次防禦縱深，強化作戰持續力，以達戰略持久目標。

至於「重層嚇阻，發揮聯合戰力」部分，報告指出，為運用「重層嚇阻」手段，達成防衛固守之目的，以創新不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻其不致輕啟戰端。倘敵仍執意進犯，則依「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯。

意思也就是說，要將敵主力部隊「全部在水域間解決掉」，不讓敵軍有登陸台灣的機會。

「毀敵於水際，殲敵於灘頭」

《多維新聞》引述負責此份報告書的國防部戰略規划司司長吳寶琨表示，蔡政府的新軍事戰略重點，簡單說就是「要把戰場拉離台灣本島，不讓台灣本島烽火連天」，這是整個「重層嚇阻」的最重要意義。

由於要「毀敵於水際，殲敵於灘頭」，故對於「非對稱作戰」中的「斬首戰」，也就是假定「敵軍第五縱隊、特種部隊或潛伏地下人員」利用亂局對台北首都中樞實施「恐怖攻擊」。台軍將重點投資在反恐、反特種作戰的機具上面，除了增加台特種部隊的裝備、規模與人員機具外，可能將重火力配賦給負責台政治中樞防衛的國安局特勤中心，例如向美國採購的個人使用刺針飛彈，極可能配賦予總統隨扈和特勤中心列編使用。

據《路透社》報道，報告內容亦提及，大陸日前派軍艦「遼寧號」繞台，為台灣帶來軍事威脅，加強自我防衛變得更重要。「大陸對台展示軍事力量，為地區穩定造成衝擊。」

放棄設立「資通電訊司令部」

另外，報告書也證實了蔡政府已經放棄在去年競選時的國防藍皮書內所稱，要成立專門對付網絡戰、資通戰的「資通電訊司令部」的組織，僅強調要「重視資通戰爭的發展和因應對策，僱用民間人員靈活運用台灣資安發展的動力」，開放民間僱員入國防部進行資安作戰。

對此，有台灣軍方官員表示，世界各國的資電網路部隊都是隱而不宣，避免讓外界知曉，若單獨成立軍種，目標太明顯，反不利於資電作戰的部署。