【兩會聚焦】霧霾或引發職業病　政協委員呼籲向戶外工人發津貼

近年來，內地霧霾問題相當嚴重，令居民日常生活備受影響。國務院總理李克強在《政府工作報告》中也指出，2017年要堅決打好藍天保衛戰，目標是把二氧化硫、氮氧化物的排放量分別下降3%，重點地區的細顆粒物（PM2.5）濃度出現明顯下降，努力向人民群眾交出合格答卷。據澎湃新聞報道，有全國政協委員在兩會期間呼籲，可參考「高溫津貼」的方式，向戶外工作的勞動者發放「霧霾津貼」。此外，還有人大代表建議環保部應牽頭加快制定發布《霧霾白皮書》。

全國政協委員、新疆律師協會副會長潘曉燕近日出席政協小組討論時呼籲，在霧霾短時間內難以徹底治理的情況下，有關方面應重視霧霾對勞動者，特別是像環衞工、快遞員、道路養護工、交警等戶外勞動者的健康危害，應該積極研究相關勞動保護辦法，必要時可為戶外勞動者發放「霧霾津貼」。

潘曉燕認為，霧霾對人體的損害存在一定的潛伏期，不像高溫、低溫，有毒、有害物質的危害那麼明顯，並且在發病時也難以論斷疾病與霧霾的直接關聯，導致人們難以將霧霾同職業病聯繫起來。

潘曉燕指出，目前中國對戶外工作缺乏行業標準，在戶外工作，當霧霾達到何種濃度時，應配備何種護具，在達到何種濃度應停止戶外作業，這些都缺乏相應的標準規範。而且PM2.5既未被列入職業病危害因素，由PM2.5導致的呼吸道疾病，也沒有進入職業病目錄，因此對戶外勞動者的保護缺乏法律保障。

全國政協委員、全總書記處原書記李濱生建議，可以參照高溫津貼、低溫津貼、有毒有害津貼的發放方式，通過發放霧霾津貼，給勞動者一定的經濟補償，並定期對戶外勞動者進行職業健康檢查。而身兼全國政協委員的保利集團董事長徐念沙則認為，雖有必要保護戶外工作者，但發放「霧霾津貼」涉及面廣，霧霾持續時間也較長，需要考慮企業承受力，建議由政府和企業共同分擔。

人大代表提交建議　促環保部制定《霧霾白皮書》

此外中國中醫科學院院長張伯禮等3名人大代表，在3月9日向十二屆全國人大五次會議提交了《關於制定發布「霧霾白皮書」的建議》（下稱《建議》），建議環保部應牽頭加快制定發布《霧霾白皮書》。

《建議》表示，針對社會公眾關注的霧霾成因、霧霾對人身健康的影響、霧霾治理措施及目標等基本問題，缺乏政府的權威發布，環保部應該回應公眾的關注，明確霧霾成因研究的負責部門、公開有關霧霾研究計劃和技術方法、建立與世界衛生組織相統一的國家空氣質量標準，以及組建區域聯防的機構。《建議》還認為，白皮書應該制定霧霾基本防護物資的國家標準，並將環境信用應納入整體社會信用評價。

對於社會關注治理霧霾的問題，環保部部長陳吉寧9日在記者會上表示，中國是在一個高污染排放量的情況下來改善環境，高污染排放量不是一個表面數字，後面有復雜的經濟社會活動，包括偏重的產業結構、能源結構。解決這一問題需要一個過程，不可能一蹴而就，發達國家在解決空氣污染問題方面，用了20年到40年的時間，有的甚至用了50年的時間，所以中國既要打好攻堅戰，又要打好持久戰，相信中國一定會比發達國家更快解決這個問題。