美韓薩德反導彈系統易請難送　中韓關係修補不易

美韓未理中俄反對，宣布在韓國星州郡部署薩德導彈防禦系統，不僅令中韓關係遭受沉重打擊，也牽動東北亞形勢以至中美目前從東海到南海的全方位角力。美日韓三邊軍事聯盟會否逐步成形，變成一個迷你北約，已惹來內地專家的關注。

「經濟靠中國，安全靠美國。」韓國政府近年的盤算，其實與亞太區不少國家相似，甚至更為突出。截至去年底，對華貿易佔韓國26%出口總值，中國亦為韓國最大貿易夥伴，對其經濟表現舉足輕重；然而在另一邊廂，自1950年代韓戰以來，韓國也一直依賴美國軍事保護，以對抗朝鮮威脅，現時駐韓美軍約有3萬人。

2013年初，朴槿惠就任前夕，朝鮮進行第3次核試，既為對新政府施下馬威，也反映儘管西方陣營多番制裁，始終無法迫使平壤減少敵對行為。面對朝鮮這個麻煩製造者，朴槿惠上任後採取了與華親善的政策，希望將中韓經濟發展動力，轉化為克制朝鮮的政治實力。

朝鮮核試　朴槿惠棄三不

朴槿惠執政迄今3年內，中韓元首已舉行過6次峰會，除了經濟合作成果豐碩，諸如今年初中韓落實自由貿易協定，中韓亦尋求加強在外交上的合作，韓方多次促請中國發揮政經影響力，遏止朝鮮核計劃。去年9月，中國舉行抗日戰爭勝利70周年閱兵，遭西方陣營杯葛，唯獨朴槿惠不理美國反對，親赴出席，也見證了中韓政治關係益趨緊密。

然而，中韓愈走愈近，也惹來美國方面的不滿，特別是去年初韓國未理美國反對，申請加入由中方牽頭的亞投行，更令華府不悅。當時韓國輿論就關注，朴槿惠政府在加入亞投行之後，會否同意美方在境內部署薩德系統，緩和雙方關係。

其實，早於2014年，美國已尋求在韓國部署薩德系統，並為中韓關係埋下暗湧。當時韓國政府為了顧及「其他國家的安全利益」，公開表示就此奉行「三不」政策，即是「不請求，不諮詢和不決定」，因而多番拒絕美國多番邀請，以換取對華關係穩定。

不過，今年1月朝鮮第4次核試，卻成為朴槿惠180度改變立場的導火線。《紐約時報》引述韓國官員稱，朝鮮這次核試，令朴槿惠認為中方無法制止朝鮮方面的核武野心。結果韓方決定揚棄「三不」政策，同意與美國聯手部署薩德系統。

中方促韓技術調整無果

據復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯表示，今年3月，韓美開始正式洽談部署薩德系統時，中方曾試圖游說朴槿惠考慮中方利益，要求韓方對部署薩德系統，作出一些技術調整，包括限制其雷達的覆蓋範圍，但最終美韓方面並沒作出這些調整。

人民大學國際關係學院副教授吳日強認為，韓方今次決定是意氣用事，薩德系統無助於維護局勢穩定之餘，相反還有可能挑起地方軍備競賽，中方或會「被迫」採取反制措施，部署更先進武器於亞太沿海；首爾本欲於中美角力中左右逢源，但只要薩德出現在朝鮮半島，北京對美落子佈局時，就難免會視韓國為其中一個主要角力場。

一些韓方人士關注，中方可能會就部署薩德系統一事，向韓國採取經濟報復措施，例如減少赴韓旅客人數，又或抵制某些韓國的產品。畢竟在16年前（2000年），中國亦曾向韓方採取經濟報復措施—當時韓方向中國進口大蒜徵收300%關稅，結果招徠北京報復，暫停進口韓製手機及電子產品，首爾最終妥協收場。
 

經濟報復機會低　中朝關係或回暖

然而，吳心伯認為，在當前中國面臨經濟轉型壓力下，中方不可能採取這些措施，然而中央高層在對朝政策上，幾乎可以肯定會出現調整，支持與平壤改善關係的聲音將抬頭，韓國一些評論亦相信，部署薩德將令韓國較難爭取中俄支持向朝鮮施壓。

韓東大學國際關係教授朴遠建便指出，部署薩德系統將令聯手對付平壤的合作削弱，為此他建議首爾當局不妨考慮提出，只要朝鮮威脅減退，可以撤去薩德系統，作為與中俄修補關係的選擇。

然而，美國薩德系統「易請難送」，當主導權在美國手上，韓國又有多少籌碼，要求美國撤走這套系統？在朝鮮問題上，韓國必須得到中方的合作，朴槿惠今次決定，徒然打擊了中韓關係，卻無助於緩和朝鮮半島局勢，中韓兩國其實同是輸家，反而美國才是暗暗竊喜的贏家。

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