【中美貿易戰】中國「反戰」努力失敗　新外交團隊面臨首場大考

中國人大剛剛閉幕，中美貿易戰即已經打響。雖然中國一直表示不希望打貿易戰，並呼籲美國理性行事，但對於美方一意孤行也已有所準備，中國新一屆政府於人事安排上強化外交團隊，而此次貿易爭端，即可看成是他們面臨的首場「大考」。

繼3月初對進口的鋼鐵和鋁徵收關稅之後，美國總統特朗普3月22日正式簽署了針對中國「經濟侵略行為」的總統備忘錄，將對大約1300種價值600億美元中國進口商品徵稅。

中國「反戰」努力堅持到最後一秒

特朗普在當選前的競選過程中，就曾經多次提及中國，批評中國導致美國本土工廠倒閉、工資下降、流失數以百萬計的工作。雖然特朗普的威脅當選一年後才「兌現」，但相信中國政府在心理上早已有所準備。事實上中方反應也頗為迅速，中國商務部在特朗普簽署備忘錄後表示擬對自美進口的大約價值30億美元的產品加征關稅。媒體分析稱，中國可能還會採取進一步的報復行動。

雖然特朗普及美國鷹派人物殺氣騰騰，不過中國在貿易戰最終爆發前的一年多裡一直表示，雖然不怕貿易戰，但絕不希望與美國打貿易戰，而國務院總理李克強直至前天人大會議閉幕後的記者會上也還在呼籲美國理性決策，不要感情用事，中方「反戰」的努力可謂持續到了最後一秒，但苦口婆心最終全是對牛彈琴。

美國或許希望通過施壓重演當年迫使日本接受《廣場協議》舊事，不過，今日中國經濟體量遠超昔日日本，而且不同於長期以來一直唯美國馬首是瞻的日本，身為聯合國常任理事國的中國在政治和外交上的抗壓能力也強許多。指望通過簡單施壓即迫使中國全面讓步，美國恐難如願，如持久戰不行，最終還是要坐回談判桌前通過外交協商解決問題。

「抗壓」「解難」均有安排

而外交正是中國新一屆政府工作重點，無論是「抗壓」還是「解難」均已有所安排。新任國家副主席的王岐山即被認為將充當外交「救火隊長」，主持對美外交。王岐山九十年代處理廣信倒閉案即已開始為外國投資者所熟悉，他的對外風格曾被外界指頗為「硬朗」，奧巴馬任期內還曾作為國務院副總理赴美交涉，多年來在美國積累人脈眾多，相信有渠道解決中美爭端。而新任副總理劉鶴此前二月剛剛赴美商討雙方貿易爭端問題，正是位熟悉中美貿易情況的「局中人」。剛剛前國務委員楊潔篪料將擔任中央外事工作委員會副主任一職，負責外事領域重大工作的總體布局、統籌協調。

中國對特朗普政策存在誤判？

不過，雖然已有日本前車之鑑，中國準備較當年日本充分，政府團隊也有豐富外交及經貿工作經驗，但對於解決爭端仍不能掉以輕心。特朗普當選後並未立即對中國啟動貿易戰，而國家主席習近平訪美及後來特朗普訪華後，認為特朗普對華經濟威脅只是選舉需要，實際上很「務實」，不會兌現的聲音也一度在國內頗有市場。現在看來，姑且不論特朗普此前的行動是否是一種「煙霧彈」，但國內部分人士對特朗普政策誤判當屬無疑。

此前二月初國務委員楊潔篪訪美即與美方談及經貿問題，而之後二月底劉鶴訪美就經貿問題進行磋商依然無功而返，再之前，中美經濟對話也已傳出「全面停滯」的消息。雖然特朗普曾一度盛讚雙方經濟對話，但此前溝通渠道與傳統的溝通方式，似乎並不有效。

由此看來，商人出身的特朗普總統看來不僅「務實」，而且善變，達成有效溝通並非易事。中國新一屆政府團隊亟需尋找新的溝通方式與美方對話。如何在堅持中方立場的同時安撫美方情緒，讓美國方面意識到貿易戰對於雙方的損害，終止這場徒勞無功的「互相傷害」，這正是新一屆外交團隊的首場嚴峻考驗。