中證監主席助理黃煒出庭應訴　創中央部級負責人上法庭先河

丹東欣泰電氣股份有限公司（下簡稱「欣泰電氣」）因不滿中國證監會處罰而向對方提出訴訟。今天上午，中證監主席助理黃煒到北京出庭應訴，創下中央部級單位負責人首次出庭應訴的先例。

案情指，曾在內地A股市場上市的欣泰電氣，2016年因欺詐發行而被強制退市。該公司及其高層不服中證監的行政處罰決定，遂向對方提出訴訟。今年5月4日，法院判決欣泰電氣一審敗訴後，欣泰電氣即提出上訴。

今日上午，北京市高級人民法院公開開庭審理欣泰電氣上訴案。中國證監會主席助理黃煒代表被上訴方出庭，這也是中央部級單位負責人首次出庭應訴。證監會官方網站顯示，證監會主席助理屬於領導序列，與副主席同等位階，都是副部級官員。

行政訴訟法修訂要求　被訴行政機關負責人應出庭應訴

此前在司法實踐中，行政機關負責人出庭應訴率不高，民眾「告官不見官」的現象較為普遍。直到行政訴訟法修訂後，要求「被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭」。意味著行政機關被控訴後，該機關負責人如無特殊原因或正當理由，都應出庭「當被告」出庭應訴，「告官不見官」的現象才有所改善。

最高法院官網發布的數據顯示，上海市法院2015年開庭的行政案件中，行政機關負責人出庭應訴759人(次)，與2014年相比上升67.2%；山東省法院2015年開庭的行政案件中，行政機關負責人出庭應訴達1637人(次)，同比增長4倍。但省部級以上的高級別官員出庭應訴現象仍屈指可數。

公開報道顯示，2016年4月11日，貴州省副省長陳鳴明代表貴州省政府坐上被告席，這也是全國首例省部級領導幹部出庭應訴的案件。黃煒這次出庭應訴，則創下中央部級負責人上法庭先河。