【十九大七常委】王岐山的「接班人」 剖析中共新「黨鞭」趙樂際
10月24日,中共新一屆中紀委名單出爐,王岐山不在其中,而現任中組部部長趙樂際的名字卻在名單中出現。分析認為,在25日將宣佈的十九屆中共中央政治局常委名單中,趙樂際將接替王岐山成為新一任中紀委書記。
作為新「黨鞭」,趙樂際能否像前任的王岐山一樣肅清黨內的腐敗分子,並完成王岐山遺留的「任務」,實現中國反腐走向「制度化」,無疑是十九大會期後值得關注的焦點。
中共最高領導人習近平在中共十九大上宣讀的報告稱,「新時代中國共產黨的歷史使命就是要進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想」。其中,「偉大工程」就是中共一直在推行的「黨建」,被習近平視為實現其他目標的保障。而要實現這個「偉大工程」,過去5年王岐山做了一個很好的開端,作為繼任者的趙樂際,則被認為將要繼續這一重任。
從中組部到新任反腐「掌門人」
從中共中央組織部部長到政治局常委兼中紀委書記,在趙樂際之前,十七屆政治局常委賀國強也是這樣升遷的。2002年,時任重慶市委書記賀國強被提拔為政治局委員、中央書記處書記兼中共中央組織部部長,負責中共黨組織工作,成為中央書記處中最有權力成員之一。5年後入常並掌管中紀委,成為中共最高權力集體的一份子。
有分析認為,從綜合因素考量,趙樂際並非「入常」排名靠前的人選。但趙樂際在主持組織部的5年時間,對中共高幹以及官僚體系的熟知度,無疑是他晉升中紀委「掌門人」的重要砝碼。當重慶市委原書記孫政才被宣布落馬時,就已經確定趙樂際「入常」的可能性。
儘管趙樂際「入常」的話題,忽熱忽冷再成為「大熱」,但由他直接接手中紀委,還是多少有些讓人感到意外。輿論認為,趙樂際從中組部到中紀委的優勢明顯:熟悉中共高幹的狀況,又了解官僚系統的運轉,更有調整的經驗。
另有分析指,習近平認同王岐山「鐵腕治黨」的政策,趙樂際在中組部的表現,在習近平的眼中可圈可點,而十九大的人事佈局過程中,趙的貢獻可謂不少。毫無疑問,習近平開啟的未來5年的「新時代」中,需要這樣的「了解自己用人觀」的官員來掌控中紀委,約束中共的各級官僚。
政治優勢明顯
在中國政壇中,雖然中共從未公開承認過「七上八下」的潛規則存在,但「年齡」的確是同級官僚之間競爭的優勢之一;趙樂際在新晉的幾個常委中具有年齡優勢,這在某種程度上亦是一個政治優勢。事實上,在政治資歷方面,趙樂際雖不及習、李等人的「履歷完美」,但並不缺少必要的仕途歷練,在地方任職時,他有管理地方經濟的經驗,而輿論對其並無太多負面的評論,這些都是趙樂際在眾多入常的候選人中晉級的政治優勢。
1990年代,趙樂際曾任職青海省商業廳廳長,其後出任青海省省長助理、兼省財政廳廳長,副省長;2000年,趙樂際以42歲的年齡,成為當時中國最年輕的省長。2003年8月,晉升中共青海省委書記,成為當時最年輕的省委書記。在青海工作近三十年後,2007年3月,趙樂際出任中共陝西省委書記;並於2008年1月起,擔任陝西省人大常委會主任。
「最年輕的省委書記」的政治標籤,對中共官員來說確是個「加分位」。而趙樂際成為組織部部長後,掌管中共官員升遷調動、考評官員政績,其政治優勢亦愈發明顯。
新「黨鞭」的歷史使命
王岐山是習近平作為最高領導人的第一個任期內忠誠的政治盟友,兩人聯手完成持續多年且波及面極廣的反腐運動。他在中共十八大後扮演中共「黨鞭」的角色。在這期間,中組部長趙樂際亦全力支持「習王聯盟」對黨內「不遵守黨內規則者」的打擊策略,從而贏得習近平的認可。輿論認為,趙樂際在過去的5年時間的表現,可以被稱為是一個合格的執行者。
一方面,趙樂際要繼續在延續中共在反腐問題上的「壓倒性」態勢。王岐山掌控中紀委的5年,幫助習近平完成第一個任期內的反腐整肅行動,這讓中紀委成為執政黨內部最具威懾力和最有實權的部門。趙樂際晉升中紀委書記,意味著將接替王岐山成為中共最高領導人的得力助手之一——在習近平的第二個任期內繼續肅清黨內的腐敗分子以及諸多「篡黨奪權者的餘毒」。
另一方面,趙樂際還要完成王岐山遺留的任務,實現中國反腐走向「制度化」——從明年兩會開始,中國國家監察委員會制度將全面運行,中共宣稱,設立國家監察委員會的制度,將是由運動式的反腐轉為制度化反腐。而趙樂際將在其中扮演重要角色。
某種程度上,王岐山的強力反腐是習近平「強人政治」的延伸。十九大上,趙樂際成為新晉常委,作為新「黨鞭」,能否像前任王岐山一樣,強勢地確保執政黨黨內紀律性和「政治規矩」的嚴肅性,無疑是十九大會期後,值得關注的熱點。