【觀察】共青團前一把手秦宜智高配低職 質檢總局內排名僅第6
9月20日,中國國務院宣布,秦宜智由共青團中央書記處第一書記任上,調任國家品質監督檢驗檢疫總局副局長。雖按級別為平調,秦宜智仍享正部級待遇,但以實權論,其職務由黨務重要機構一把手,轉任政府部局副手,似乎不比往昔,外界解讀為「投閒置散」。
昨日(10月1日),內地《新京報》旗下「政事兒」微信公眾號引用質檢總局官網所見,秦宜智現職已有專屬分工,專管局內「法規司、計量司、進出口食品安全局、離退休幹部局」,聯繫「中國纖維檢驗局、中國計量科學研究院、中國質檢報刊社、中國質檢出版社」。
按質檢總局官網「領導」欄目顯示,合共有8人,秦宜智排名第6。以總局局長支樹平為首,以下有5名黨組成員,按排名順序為:副局長兼黨組書記侯建國、副局長陳鋼、標準委主任田世宏及副局長兼人事司司長李元平,最後才是副局長秦宜智。餘下兩名領導為總工程師韓毅及總檢驗師張際文。
備受重視抑或失勢暗貶?
質檢總局副局長原屬「副部級」職務,官網特此標明秦宜智以「正部級」資格領職,按內地官場術語是為「高配」,意即由較高級別幹部配上較低級別職務。
「低職高配」既有可能是該職事關重大,備受重視,如孟宏偉便是以「正部級」資格出任公安部副部長,也有可能被解讀為「暗貶」,如孫春蘭屬副國級政治局委員,由「高配」正省級天津市委書記,轉為「高配」正部級中央統戰部部長,有論者視為脫離實權職位。(註:由於政治局委員「高配」較低級別職務已為常態,官方一般稱為「兼任」。)
去年中共中央整頓共青團
秦宜智生於1965年,河南新鄉人,四川國企經理出身,歷任川省攀枝花市市長及內江市委書記,後在2005年調任西藏政府主席助理,次年升任副主席兼拉薩市委書記,至此仕途看好,繼而於2008年躋身西藏自治區黨委常委,至2011年晉升為常務副主席。
十八大後不久,秦宜智在2013年調入北京,接替陸昊,出任共青團中央書記處第一書記,可是其後卻一路低調沉寂。時至去年,先是中紀委在4月公開批評共青團「機關化、行政化、貴族化、娛樂化」,其後中央辦公廳於8月印發《共青團中央改革方案》,聲言要從4個方面和12個領域著手,徹底整頓改革共青團系統。今年6月底,秦宜智並未當選十九大代表,之後又缺席重要場合,引起各界揣測。
「團派」出身不復昔日光彩
秦宜智官宦生涯看淡,實則反映「團派」背景已失去光彩。以2008年第16屆團中央書記處書記為例,當時各書記按順序排位為:楊岳、王曉、賀軍科、盧雍政、羅梅及汪鴻雁。楊岳在2008年調離,任福建省委常委,不久即接掌省委秘書長一職;王曉在2013年離任,轉職青海副省長、省委常委及省政府黨組成員。楊王二人皆晉身省委領導層,與聞一方政事。
另一方面,去年正值中共中央整頓共青團,團中央書記處書記改任他職,或平調國務院部委轄下國家諸局任職,如周長奎任國家外國專家局副局長;或下放地方擔任二線職務,如盧雍政轉任貴州副省長及黨組成員,未有晉身省委領導層,而羅梅則改任西藏自治區政府主席助理。相比楊王二人參與地方政務決策,周盧羅三人仕途相形失色。