【聚焦兩會】科技部長：讓企業成為創新主體　成果轉化仍需努力

企業佔近八成科研經費投入

在「十三五規劃」中，中央政府提出要增加全社會研發投入，萬鋼在今早舉行的記者會強調，所謂技術創新的「全社會研發的投入」，不僅是指中央政府的財政投入，而是全社會，特別是企業的投入；以去年為例，其投入高達「1.4萬億元人民幣，77%來自於企業」。中央之所以重視研發的「投入結構」，蓋因「結構」能可以反映投入的質量和效益。

萬鋼解釋，之所以把企業視為技術創新的主體，蓋因企業之於技術創新可謂「前線」，技術創新不是為創新而創作，因為企業因自身產業所需而推動的創新才有實用價值；企業往往能牽頭帶領一些重大既創新、又實用的項目（如高鐵、核能、特高壓輸變電等）－－為用萬鋼的話來說即「它轉變了我們產業的結構，提升了產品質量」。

又，企業對於技術創新投入的多寡，直接反映政策落實的情況；如果企業能自覺加大對技術創新的投入，「政府的資金就可以更多地轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰略，比如航空航天、深潛等這些重點領域上，又為國家長遠的創新能力建設做貢獻」，故萬鋼指要讓「企業成為技術創新的主體」。

中央正培育專門從事轉化服務隊伍

技術創新的轉化、科研成果轉化為生產力，體現在所謂「技術市場」當中：技術市場，「就是技術委託開發、服務、諮詢、許可、轉讓等內容」；到了2015年年底，技術市場的成交額已達9835億元人民幣。然而，在大學出現的技術創作轉化到企業實用當中，萬鋼謂其當中存在「老問題」，即「審批手續過長，不適合瞬息萬變的市場需求；處置權、收益權不明確；企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙；技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢」。

針對「老問題」，萬鋼指出中央政府已於去年開始，開展各種措施化解難題。中央在去年8月通過《促進科技成果轉化法》，「決議取消審批程序」，由大學自主決定轉讓；另外，「收益權、分配權由高校（大學）自己按照規定程序自主處理，直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上」；又，中央政府持續推動「企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放，為企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、諮詢等一系列的活動」，好讓技術創新的成果「落地轉化」。至於體現科研成果的轉化－－技術市場，中央正在「培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍」。