【英國脫歐】保守黨1922委員會　如何影響文翠珊命運？

英國首相兼保守黨黨魁文翠珊（Theresa May）的脫歐協議草案上周三（14日）出台後，便陷於四面楚歌。英國媒體紛紛報道，保守黨內的脫歐派國會議員擬去信「1922委員會」（1922 Committee），要求啟動對文翠珊的「不信任投票」。
到底「1922委員會」手握什麼權力，令它成為攸關黨魁命運的重要黨團？下文將為讀者逐一解答。

什麼是「1922委員會」？

委員會的正式名稱為「保守黨普通國會議員委員會」（Conservative Private Members'Committee），作用是令黨內的「後座議員」（backbenchers）與領導層溝通。委員會每周在下議院開會時會面，黨內普通議員可表達關注議題、匯報工作和協調立法議程。

何謂「後座議員」？

「後座議員」指坐在國會座位後排的普通議員。他們既非執政黨內閣閣員、亦非在野黨領袖、發言人和影子內閣成員等「前座議員」。1922委員會規定正式成員必須是「後座議員」，如此一來成員的行動和發言就無需擔心來自「前座」的報復，但他們仍受黨鞭管控。

有何重要？

1922委員會內設一個由18名成員組成的執行委員會。主席由成員選出，多數是在黨內具影響力的資深議員擔任，職務是負責監督保守黨黨魁選舉，以及啟動黨魁「不信任投票」的程序。現任主席為2010年就任的布雷迪（Graham Brady）。

由於委員會有權發動不信任投票，黨員可藉此「醞釀造反」。一旦黨魁或執政領袖失去委員會支持，其領導地位將很易受動搖，因此執政內閣和影子內閣都十分重視委員會的聲音。

如何不信任投票啟動程序？後果如何？

只要保守黨內有15%的議員去信委員會主席，就能觸發「不信任投票」程序，而現時發動程序的議員人數為48人。程序啟動後，不信任動議仍需獲得超過一半黨員，即158人的贊成方可獲得通過。

假如投票獲通過，黨魁需要下台，主席將籌備新的黨魁選舉。假如投票不獲通過，黨魁在未來最少1年內的地位將不受挑戰。

歷史上有人因此下台嗎？

2003年，保守黨內有人質疑時任黨魁施志安（Duncan Smith）未能帶領該黨勝出大選，25名保守黨國會議員去信委員會，他在1日後下台。

1980年代，戴卓爾夫人（Margaret Thatcher）的不信任投票未獲通過，但由於有超過100名黨員反對她的領導，這或成為她決定下台的原因之一。

為何「1922」？

保守黨一批議員1922年10月19日在卡爾頓會（Carlton Club）召開會議，商討逼迫保守黨退出由自由黨（Liberal Party）首相勞合・喬治（David Lloyd George）主導的聯合政府。後來保守黨在大選中勝出，而該批議員翌年成立1922委員會紀念是次成功。

（綜合報道）