【姊妹不再】市長與總統對華態度不一 布拉格的曖昧是得是失?
捷克首都布拉格繼中斷跟北京的「姊妹城市」關係後,本周一(2日),布拉格市長賀瑞普(Zdenek Hrib)宣布,與台北締結成姊妹城市,並計劃在一月份柯文哲訪捷時簽訂協議。近年,台灣在對外邦交上連番失利,賀瑞普「棄京親台」可算是逆勢而行的舉措。可是,被認為「親中派」的捷克總統澤曼(Milos Zeman),對於市長這個做法,相信也是十分頭痛。
布拉格與北京自2016年締結成姊妹城市,當時中方要求布拉格在協議中承諾遵守「一個中國政策」,承認「台灣是中國不可分割的領土」。在2018年底,接任的布拉格市長賀瑞普認為,中方這項條款是將原本僅涉及經貿合作、文化交流的協議「政治化」,是把布拉格拖入了外交事務。
賀瑞普上任以來,對華態度不見友善, 包括在去年一月布拉格的國際貿易會議中,拒絕應中方要求驅離台灣官員、又容許市政廳升掛西藏雪山獅子旗。
布拉格市長的台灣情意結
今年3月,布拉格市長賀瑞普接受中央社訪問時,自認是一個「台灣迷」。他透露自己在學生時代,曾到長庚醫院實習一個月,形容當時台灣的科技先進,人民友善,當年自己好像「在家一樣」。台北市長柯文哲也向賀瑞普頒發了「榮譽市民狀」。
加上捷克國內近年來對中國合作的戒心逐漸提高,譬如11月捷克反間諜機關便發表報告指出,中國自2018年起在捷克收集經濟及政治情報的力度明顯加強;民間對支持台灣和同情西藏情況的情緒也逐年升溫(2016年習近平首次訪捷前夕,便有支持西藏人士在布拉格塗污中國國旗)。
所以,賀瑞普這半年內先公然與北京割裂,轉而向台北示好,其實是有跡可尋的。觀乎台灣這年先後與多個僅餘的邦交國斷交,雖然說締結「姊妹城市」的概念,僅限於經濟及文化交流層面,不屬外交級別,但賀瑞普的做法,仍然與這年來台灣外交屢遭挫敗的大勢背道而馳。
市長與總統的「同床異夢」?
對布拉格市長賀瑞普的這個舉動,最是感到不安的,肯定是被公認為「親中派」的捷克總統澤曼(Milos Zeman)。
自10月份布拉格與北京正式翻臉後,澤曼曾透露,中方有意對捷克作出懲罰行動,包括中止第5條直航航線的談判,原本直航布拉格的航線改飛克羅地亞,取消布拉格愛樂交響樂團(Prague Philharmonia)的中國巡演, 並切斷對捷克球會布拉格斯拉維亞的資金援助。布拉格斯拉維亞的大股東是北京中赫集團,澤曼形容它是「中國在捷克最成功的投資」。
丟了熊貓 改要穿山甲
另一方面,北京與布拉格結為姊妹城市,後者須承認「一中」,才有望獲得中方借用熊貓。布拉格動物園亦早已着手興建熊貓館,惟協議泡湯後,布拉格再跟台北結為姊妹,有轉意為讓台灣珍貴的穿山甲入主新館。賀瑞普更在社交網站留言:「小時候閱讀關於布拉格動物園的書時,看到穿山甲的照片就愛上了。」
曾說自己當年在天鵝絨革命現場的澤曼,親俄親中的態度十分明顯。對於中方大幅度投資、中國遊客訪捷帶來的旅遊收入,澤曼無任歡迎。2015年,他曾到北京參加抗戰暨二戰結束70周年的閱兵式,更是唯一出席的歐盟國家領導人。澤曼又曾經將中國前石油大亨葉簡明委任為其私人顧問,希望他能協助改善對華商貿關係。
「我希望見到華為繼續在捷克有長足的發展。」澤曼在今年4月訪問中國時這樣說道。對於歐美國家激烈討論的採購華為設備議題,澤曼認為,現時對華為的一些指控是「無根據」的,並形容華為是「不公平競爭的受害者」。10月中,捷克反情報部門警告中俄兩國企圖滲透捷克的威脅,澤曼批評相關部門不應集中資源調查不存在的俄羅斯和中國「間諜」,可見其對中友好的態度十分堅決。
澤曼希望中國的投資和遊客,帶動國內經濟及旅遊業發展。可見,賀吉普的親台取態,為澤曼帶來很大的外交煩惱。
賀吉普在與北京中止姊妹城市關係後,呼籲澤曼是時候檢討過往幾年的對華政策。賀瑞普強調要監察中國人權狀況及防範中國資本過度侵佔國內經濟,澤曼則希望加強與華聯繫,為這個東歐國家帶來更好的發展機遇。總統親中,市長親台,曖昧取態勢將影響着中捷兩國合作關係。