不丹式煩惱　佛教思想vs選舉競爭　快樂小國的政治民主課

位處喜馬拉雅山下的小國不丹，周四（18日）剛結束國會大選次輪投票，在野黨成功變天，即將上場執政。
這個曾獲譽為「最快樂國家」的地方，當地人近年正經歷「政治選舉BB班」。自10年前首次有選舉，至今也只是第3次大選。佛教推祟的平和思想，遇上選舉充斥的競爭文化，意外成為不丹式煩惱。

港人對不丹的印象，大多是「雖然窮但很快樂」。2006年，英國萊斯特大學發布的「世界快樂地圖」中，把不丹選為亞洲第一、全球第八，佔據全球媒體版面，自此這個亞洲小國就幾乎與「幸福國度」劃上等號，即使後來一些國民幸福度研究都提出不丹在全球化的影響下，國民對物質要求上升，快樂指數下滑，但無阻外界繼續把這個山明水秀的地方視為樂土。

不丹的第3次大選

那麼在政治世界上的不丹，你又認識多少？這個小邦上月剛經歷大選首輪投票，至周四（18日）再完成次輪投票，期間執政黨、親印度的人民民主黨（PDP）在首輪遭淘汰出局。至第二輪投票，在野的不丹統一黨（DNT）成功達陣，按初步選舉結果，在47個議席中贏得30席。

事實上，這只是不丹的第3次大選。該國2008年才從君主制轉型至君主立憲制，首次設立國民議會並舉行選舉。當地人都是投票經驗不多的「新手」，大部分政黨也是近年出現，例如今次勝出大選的不丹統一黨，5年前才註冊成立。

不丹式選舉

「快樂小國」的政治選舉，也充滿當地獨有的特色。據《華盛頓郵報》報道，候選人不得在晚上6時後進行政治宣傳，讓夜晚維持寧靜；僧侶沒有投票權，以確保他們與政治世界保持距離；在街頭也不會隨處看到競選海報、巴士車身不會印有候選人肖像，往往只會在一些不顯眼的公共告示板上，才會看到競選宣傳海報。

但當然，不丹選舉也有跟國際選舉很多一致的地方。候選人一樣會給出各種選舉承諾，例如在這次選舉期間，有政客誓言要在3個月內整修一條地區道路，有候選人則承諾把當地一間小學擴建為中學等。

佛教思想 vs 選舉競爭

讓不少人意外的是，當地不是所有人都愛選舉。一名生活在不丹北部的66歲居民佩姆（Dorji Pem）就表示，各政黨的工作人員走到家家戶戶宣傳，惹來居民的不滿情緒，「這真的很煩人，讓你頭腦快爆開。」甚至有居民稱，「如果以和平、寧靜而言，以前的制度（君主專制）較好。」

為何會這樣？當地研究中心Centre for Bhutan學者彭喬（Dorji Penjore）分析稱，不丹文化深受佛教影響，但選舉的一些元素，則與此文化出現衝突。例如不丹文化崇尚謙虛，但選舉則講求突出自己，甚至會貶低對手，「謙虛等同政治自殺」。這種競爭文化讓很多年長人士感到不舒服。

競選花樣百出　「初哥」選民接招

當地選舉委員會官員更提出，社交網絡也帶來挑戰，人民躲在螢幕背後發動政治攻擊、散播謠言，當地政府要向Facebook發信，要求該網站關閉一些流傳假訊息的專頁。

選舉帶來煩惱？不過在其他佛教國家如泰國，沒受到類似問題困擾。相信原因更在於泰國等地有多年選舉經驗，當地人民對這些政治紛擾、各種選舉花招，早已是見怪不怪，不丹人民則還在經歷「政治選舉BB班」階段，尚有更長的路要走。

（綜合報道）