從歐債危機到民粹主義 歐洲又一大危機 哪五國是新版「歐豬」?

撰文:成依華
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10年前的金融危機,歐洲5個高欠債、經濟發展停滯的國家,遭媒體稱為「歐豬五國」(PIIGS)。
10年後,部分國家已走出谷底、擺脫污名,但歐洲面對的情況更複雜。它們除債務、政局不穩外,還有民粹主義升溫等。哪些國家是帶來危機的新版歐豬五國?

過去的歐豬五國(PIIGS),分別是葡萄牙(Portugal)、意大利(Italy)、愛爾蘭(Ireland)、希臘(Greece)及西班牙(Spain)。

到了今天,歐豬五國不少已擺脫困境,但歐洲的危機,並沒有因此而縮小,美國有線電視新聞網絡(CNN)上周六(2日)就點出新版歐豬五國(PHIGS),部分與舊版相同,也有新加入的國家:波蘭(Poland)、匈牙利(Hungary)、意大利(Italy)、希臘(Greece)、西班牙(Spain)。

CNN指出,歐洲情況比以往變得更複雜。這些國家遭列入的原因,遠不止於經濟問題,更多是源於民眾對主流政治的不信任,所帶來的政治危機。

意大利:新政府的反歐盟取向

意大利近日結束政治僵局,新任總理孔特(Giuseppe Conte)成功就職。但由聯盟黨(League)和五星運動(5-Star Movement)組成的聯合政府,被指推行民粹政策,取向與歐盟背道而馳。它不願推動緊縮開支,例如兩黨都曾表示要廢除《財政穩定條約》(European Fiscal Compact),讓高負債國不需再削減開支預算。

另一方面,新政府更主張大幅增加福利與減稅,例如取消提高領取退休金年齡。雖然此舉可買國民掌聲,但意大利的國債水平,已佔國內生產總值(GDP)的130%,高福利政策恐會令國家更容易「爆煲」。

至於在經濟以外的政策,同樣叫歐盟頭痛,意大利新任內政部長已表示,首要任務就是把50萬名非法移民送回家,新政府又主張與俄羅斯合作,同樣是與歐盟其餘多國的嚴重分歧。

「政治素人」孔特(右)成為意大利總理,但他欠缺從政經驗,能力遭受質疑。

西班牙:新政府面臨重重挑戰

西班牙近日同樣出現政局震盪,當地國會大比數通過不信任動議,把首相拉霍伊踢下台,新上場的是社會黨領袖桑切斯(Pedro Sanchez)

雖然西班牙的財政危機已好轉,但當地政局出現碎片化現象,由以往兩大黨人民黨(People's Party)和社會黨(PSOE)主導,到近年冒起的我們可以黨(Podemos)及公民黨(Ciudadanos)。其中我們可以黨同樣反歐盟緊縮政策的民粹政黨。至於新任首相桑切斯所屬的社會黨,在國會350席中,只佔84席,令桑切斯未來施政或會面臨重重困難。

桑切斯成為西班牙新任首相,但他所屬政黨在國會只佔84席,遭質疑日後施政困難。(VCG)

希臘:債務佔本地生產總值180%

希臘的問題則繼續集中在財政之上。雖然該國開始走出歐債危機,但是累積的國債,目前高達GDP的180%,為全歐洲第一,比意大利還要高。

國際社會對希臘的第三輪救助計劃,會在2018年8月結束,屆時歐洲將要討論給予希臘多少債務減免的問題。歐元區過去給希臘的借款,達到巨額的2,800億歐元。歐洲國家能否與希臘達成新協議,成為未來會否觸發另一風波的關鍵。

希臘債務水平仍然甚高,佔GDP的180%。(Visit Greece Facebook)

波蘭:與歐盟半分離

波蘭經濟向好,但近年民粹主義在當地快速興起。執政黨法律與正義黨(PiS)為右翼民粹政黨,取態與歐盟相左。如在伊朗核協議一事上,波蘭便公開表態支持美國退出協議。

波蘭近來又強硬推動具爭議的司法改革,遭到歐盟公開警告,要求波蘭撥亂反正,否則撤銷未來向波蘭的撥款,令兩者關係已呈現「半分離」狀態。

2017年11月,波蘭有右翼團體在獨立日大遊行,包括要求「難民滾出去」。(VCG)

匈牙利:經常與歐盟唱反調

匈牙利與波蘭相似,同樣是民粹政府上場。目前爭取連任的現屆總理歐爾班(Viktor Orban),大打民粹牌,在難民政策上,他經常與歐盟唱反調。他反對接收難民,不時批評歐盟的政策,在歐洲出現難民危機時,下令在匈牙利南部設立圍欄阻止難民非法入境,又授權軍隊使用非致命武器組織難民進入。他反對難民的強硬姿態,早已惹來歐盟不滿。

匈牙利政府近來更推動在國會修法,處罰協助難民機構,令匈牙利與歐盟愈走愈遠,更加貌合神離。

匈牙利總理歐爾班在國內民望高,但他反對歐盟的難民政策,令歐盟甚頭痛。(VCG)

在歐債危機後,雖然歐洲多國經濟至今已好轉,但民粹主義的興起,正醞釀另一場危機。就算是歐盟中的領班人物,如德國總理默克爾(Angela Merkel)、法國總統馬克龍(Emmanuel Macron),他們一樣面對國內民粹主義升溫的壓力,陷於「自顧不暇」的局面。他們為應對歐盟國家民粹主義崛起所花的心力,不比處理財政問題的少。

(綜合報道)