巴拿馬人民靠流血犧牲奪回的運河主權 特朗普想收回去?

撰文:外部來稿(國際)
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特朗普(Donald Trump)威脅巴拿馬要收回巴拿馬運河?上周末,特朗普又在社交平台上發表了震論,巴拿馬運河對美國海軍和商船徵收「過高」的價格和通行費,如果繼續這麼薅美國的羊毛,那麼將收回巴拿馬運河的所有權。

很顯然,巴拿馬不可能接受特朗普這種精神錯亂的言論,總統巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino) 指,「巴拿馬運河及其周邊地區的每一平方米都屬於巴拿馬,未來也將如此。我國的主權和獨立不容侵犯」。而特朗普在看到穆利諾的言論後表示,那我們走着瞧。後來,特朗普還發了一張美國國旗插在運河中央的圖片,並配文,歡迎來到美國運河。

特朗普關於巴拿馬運河的言論還提到了中國,這就有些令人費解了,我們又沒有收購巴拿馬運河,也不對其產生實際控制,跟我們有什麼關係?巴拿馬總統穆利諾也表示,中國沒有控制巴拿馬運河。

特朗普強行把運河的事情扯到涉華上,可能與運河兩端碼頭的經營管理公司有關。從1997年開始,香港公司和記黃埔就開始管理巴拿馬運河兩岸的兩座碼頭。

這種商業上的港口碼頭運營管理,與運河的實際控制權完全就是兩回事,但今年5月,還是有美國國會的眾議員就此事提起問詢,其懷疑如果台海發生衝突,那麼碼頭管理公司可能會讓美國軍用和民用航運產生延誤。

2024年8月12日,巴拿馬運河,圖為新加坡貨船通過運河。(Reuters)

另外,特朗普強行扯軍事問題,也並不合理。二戰時期,美國海軍通過巴拿馬運河將軍艦派往太平洋方向,補充艦隊損失。可以說這條運河為美軍太平洋戰爭的勝利,做出了卓越貢獻。但是到了2024年,隨着大型軍艦的噸位快速上升,排水量10萬噸左右的航母很難通過巴拿馬運河。

假如說美軍想要將歐洲的航母戰鬥群派往東亞,那也是通過蘇彝士運河進入紅海,穿越印度洋駛向亞太。因此,巴拿馬運河的軍事意義已經沒有那麼顯著了,其更多的是對於民用航運的價值。

巴拿馬運河的對巴拿馬的經濟貢獻還是很大的。根據美洲開發銀行的數據,運河每年對巴拿馬GDP的貢獻率為7.7%,政府年收入的23.6%來源於運河相關的經濟活動。但近些年來,氣候變化帶來的乾旱導致巴拿馬運河時常出現水位降低的問題。這使得運河管理方不得不削減通過巴拿馬運河船隻的數量,並提高通行費用。去年運河的運營收入大約為50億美元。

巴拿馬運河是美國透過貨櫃船從亞洲進口車輛和商業貨物,以及出口包括液化天然氣等商品的重要水道。(Reuters)

因此有一種可能,特朗普看到過路費漲價很不爽,想要討價還價,所以就使用他那套炒作美國優先、煽動極端民族主義的套路。先烘托出氣氛,之後再極限施壓。

只是這種套路對於巴拿馬人民來說,很容易引起對民族仇恨的記憶。巴拿馬運河確實是老羅斯福時代,美國人出錢出力建設的,但這是基於美國的地緣戰略利益而構建的。為了促成運河的建設,美國強行將巴拿馬從哥倫比亞獨立了出來,並與獨立後的巴拿馬政府簽訂了《巴拿馬運河條約》。條約規定,美國一次性支付1000萬美元、9年後每年再付租金25萬美元的,以此獲得運河的全部主權,運河周邊區域為美國領土,懸掛美國國旗。

然而,巴拿馬人民卻從未放棄反美國霸權、反殖民鬥爭,多次試圖收回運河主權。特別是在上世紀中葉年代,受到埃及收回蘇彝士運河主權的激勵,收回巴拿馬運河主權已經成為了全國從上到下的一致共識。最終在美國前總統卡特執政時期,美巴雙方擬定了新條約,其規定美國將於1999年12月31日向巴拿馬交還運河控制權。

這期間還出了個諾列加這種靠炸前任飛機上台,美國、拉美反美國家兩頭吃的的「蟲豸」,但就算是「蟲豸」都知道運河主權不容侵犯,最後還是因此走上了反美的道路。

1989年年末,美軍打着禁毒的幌子入侵巴拿馬逮捕了諾列加,但這種試圖在運河主權問題上開歷史倒車的行為,並沒能改變歷史進程。

1999年12月31日,運河的主權如期回歸了巴拿馬。值得一提的是,在運河主權回歸前,1997年巴拿馬政府為運河兩頭的集裝箱碼頭的運營,發起了招標,而和記黃埔中標了,當時李嘉誠是該公司的董事長。

總之,巴拿馬人民為了奪回運河主權,付出了莫大的流血犧牲。美國和巴拿馬近些年的外交關係並不差,特朗普在這種民族仇恨問題上挑釁,完全是得不償失的。而且說到底巴拿馬運河的戰略意義,相比於二戰時期已經下降,為了每年將近50億美元的過路費,派兵再打一場巴拿馬戰爭肯定是虧本的。只能說特朗普講話很唬人,但經不起細究,而且一旦真的算個賬就不難發現,這也太小家子氣了。

本文轉載自觀察者網