中國規範地方融資平台風險 試推土地儲備專項債券
撰文：鄭寶生
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中國地方融資平台一直有潛在風險，財政部及國土資源部昨日刊出《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》，透過規範土地儲備來緩解地方融資平台的問題。
《辦法》提出逐步建立專項債券與項目資產、收益對應的制度，今年起從土地儲備開展做試點，發行土地儲備專項債券，規範土地儲備融資行為。
財政部、國土資源部 度身訂造債券
《上海證券報》引述兩部委負責人表示，土地儲備專項債券根據土地儲備業務實際需要，在發行額度和期限、發行對象、項目管理、收益回報等方面「度身訂造」，有利於健全規範地方政府舉債融資機制，保障土地儲備項目的合理融資需求，以及防範專項債務風險。
此前，中國地方政府的土地儲備，會在地方融資平台包裝成資產，再輔以財政補貼作為還款承諾，利用土地儲備債券化融資，資金會用於市政建設、公共事業等。
專項債券集得資金 只能用於相關業務
而今次推出土地儲備專項債券，即是將土地儲備資產及預期土地出讓收入曝光，所得資金只能用於土地儲備相關的業務，可以打擊地方融資平台過度借貸、無力還款以至冒用土地儲備名義抵押融資等亂象，希望防止地方政府違規舉債，以及防止挪用土地儲備資金。