中國國常會通過《關於實施金融控股公司准入管理的決定》，以加強對螞蟻集團等大型綜合性企業控制的龐大金融業務監管，進一步遏制規模達49萬億美元的金融業中的風險。根據新規，非金融企業﹑自然人等控股或實際控制至少兩個不同類型金融機構，而且其總資產規模達到一定門檻，應申請設立「金融控股公司」。會議要求，對金融控股公司監管要依法依規﹑穩妥有序推進實施，防範化解風險，增強金融服務實體經濟能力。人行於2018年將海航集團﹑復星國際﹑恒大﹑明天控股及螞蟻等互聯網大型企業，認定為「金融控股公司」。