【專訪】梁敬國昔自薦任副局長展抱負　今嘆理想與現實有距離

「而我不知道梁敬國是誰」，商務及經濟發展局副局長梁敬國的「成名作」，應該就是2014年立法會這有趣的一幕：財政預算案在立法會遭遇拉布，政策局輪候派官員出席會議，惟當社民連議員梁國雄問到，當刻是哪位官員在席，連時任立法會主席曾鈺成都答不出來，唯有要求梁敬國自我介紹。副局長面目模糊，知名度低，一時成為政壇熱話。
臨別在即，梁敬國接受《香港01》專訪回首3年零8個月官職生涯，嘆與當初加入政府的目標有落差，大有壯志未酬之慨。至於知名度，他始終一笑置之。

高官問責制在2008年擴大，新增副局長一職，至今屆政府任期尾聲，共有12名副局長。在貿發局及建造業議會等法定機構任職多年的梁敬國，當日被候任特首梁振英的公開呼籲吸引，寫信自薦出任副局長，希望「由修讀政治到實踐政治」，「我大學讀政治，都想嘗試加入政府參與制定政策，想真真正正做些影響到政策的工作，自問有能力做到。」

受制於政治現實寸步難行

一年多後，他雀屏中選，加入商務及經濟發展局做副局長，準備大展拳腳。3年8個月匆匆過去，商經局經歷免費電視發牌爭議、版權條例、競爭法實施、迪士尼擴建等風浪，梁敬國回首，不禁感慨未做到當初加入政府的預期成果，「未做到我的目標，差相當大距離。」

「受制於政治環境和現行法規，不是有良好意願就得，令很多事不是理想化地做得成。也不能講是唏噓，入職時有預期情況不太順暢，但比想像中更困難，這幾年拉布情況越發嚴重，很多事寸步難行。」

成名非目標　樂得做尋常街坊

相對於局長，大部分副局長在大眾眼中總是落得面目模糊的處境。回想起在立法會「一夕成名」，梁敬國表現得落落大方，指出當天的「烏龍」場面只是連串巧合所致，時任立法會主席曾鈺成似乎一時間找不到官員出席名單，與他相熟的工業和商界議員又不在席，因此無人認得他，他不覺得尷尬。事後檢討，可覺得問責官員提高公眾知名度很重要？「出名、出位不是我目標， 有人識不一定是好事，不用太高調，我有時享受下出街著街坊裝，無人認得都幾好。」他認為，與自己負責政策範疇的持分者相熟，才有必要。

重溫「而我不知道梁敬國是誰」片段：

版權法被污名化　拉倒草案無人得益

梁敬國任內一大憾事，是《版權修訂條例草案》遇到立法會拉布，最終胎死腹中。說到擴大了豁免範圍的草案最終一拍兩散，他至今有氣：「在網上炒熱了，污名化為網絡23條，然後社會上不幸地理性討論欠奉。指謫是網絡23條的人，無指出為何是網絡23條，只是很方便地將它變成十惡不赦的條例。」

他強調法例不會完美，過程中亦一定有讓步（give and take），公務員團隊要花長時間與不同持分者溝通，不能在幾星期內因個別網上輿論就貿然修改法例，而妄顧與其他持分者已達成的共識。他感嘆，政府縱已承諾在草案通過後會再檢討，但反對者仍拒絕讓步，最終各方皆輸，無任何人得益，本港的版權保障只能繼續落後於其他地區。

本港會展業發展未飽和

梁敬國曾在貿發局工作長達15年，又做過建造業議會工人註冊總監，故特別關心會展及工業發展。他指出，會展業能衍生龐大經濟效益，帶動旅遊、酒店及零售業，亦有助強化本港國際形象。他深信本港會展業尚未飽和，玩具、禮品、鐘表展覽是傳統強項，但必須再開拓新的範疇。他舉例指，國際藝術展覽「Art Basel」2015年起落戶香港，加上在中環新海濱舉行的「Art Central」，開啟了本港舉國際藝術展的窗口，「發展過程中要找到niche，在競爭激烈的國際展覽業能否找到打低對手，建立展覽會的規模。展覽業是『零和遊戲』，遇強越強，沒有雙贏局面。你的展覽業辦得好，別人辦同樣性質的展覽會慢慢萎縮。」他希望關心本港會展業的人士，可以參考海外舉辦會展非常成功的經驗，例如德國漢諾威（電子展）、法蘭克福（家電）和慕尼克（電子零配件展）等全球知名展銷會的營運、管理及發展。

至於特首梁振英近年推動的再工業化，提倡發展技術密集的高增值產業，梁敬國認同是正確發展方向，但同時要為傳統工業重新注入動力和人才，「有幾多人知道，全球手機的玻璃熒幕，有六成是由一間香港廠家製造？」在國家大力推動一帶一路發展之時，本港廠家可把握機會在沿線國家設廠，讓年青人走出香港，發展實業。