【垃圾徵費】落實時間遲3載 消息:避選舉年 19年實施存變數

撰文:陳嘉敏
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固體廢物徵費詳情昨日(20日)終於出爐,料最快2019年下半年實施。事實上,垃圾徵費已討論多年,前可持續發展委員會主席陳智思早年預計計劃能於2016年落實,惟現時的時間表較期望足足遲了三年,當中發生了什麼事?消息指,港府是為了避免於2015年的區議會及2016年的立法會選舉年,將議案提交立法會審議,以免不同光譜的議員為保議席而偏向民粹,大力反對徵費。雖然政府訂出新時間表,但要順利立法,仍要經過立法會審議,是否能順利於2019年下半年落實徵費,仍存有變數。

政府預料最快於2019年下半年實施固體徵費計劃。(資料圖片/江智騫攝)

綠惜地球環境倡議總監朱漢強指出,就固體廢物徵費,政府1995年已委託顧問研究,2005年時任環境運輸及工務局局長廖秀冬首次提出,去到今屆政府,再交予可持續發展委員會作公眾諮詢,政策可謂拖拉多年。

原2016年落實 現遲3年

翻查報道,2014年可持續發展委員會快將完成公眾諮詢時,時任委員會主席陳智思曾表示,預計垃圾徵費於2015年便可呈交立法會,最快2016年實施。不過理想與現實有別,事實是呈交立法會的時間表,比陳智思預想的遲了兩年,正式實施收費的時間,足足遲了三年。

有指政府遲遲不將草案提交立法會審議,是為了避開2015及2016年的兩場選舉。(資料圖片)

為什麼草案在2015年無法呈交立法會?消息人士稱,當中或涉及政治因素,一來政府有其他較重要的議案要先通過,二來政府亦希望避過一些政治較敏感的時期,包括2015年的區議會選舉年,以及2016年的立法會選舉年,以免議員為了爭取市民支持而大力反對徵費。

朱漢強亦認為,收費計劃複雜及具爭議性,無論上屆及今屆政府都難以說服不同持份者,加上近年社會政治化,情況複雜,相信使進度進一步被拖慢。

立法會審議仍存變數 2019年落實計劃存風險

環境局局長黃錦星說,今年上半年會將收費計劃的條例草案提交立法會審議。按照程序,立法會會成立法案委員會處理草案,待委員會完成工作後再提交大會審議。根據昨日不同政黨的回應,泛民兩大政黨民主黨及公民黨,以及建制最大黨民建聯,均稱原則上支持收費計劃,但不約而同關注基層市民面臨的壓力,相信審議議案時,會就如何補貼基層家庭,與政府作出一番拉鋸。

飲食界反對:涉雙重徵費

政府亦要面對部分商界的反對,飲食界立法會議員張宇人指出,業界反對收費計劃,因在市政局及區域市政局年代,政府所收的差餉均撥予兩局進行倒垃圾及清潔等工作,證明政府徵收的差餉已包括處理垃圾的費用,現時再就固體廢物收費,是雙重徵費。

香港餐飲聯業協會會長黃家和亦指,雖然他原則上認同計劃,但徵費確會為中小型餐廳造成壓力,粗略估算一年需要付6000元,促請政府考慮以寬免商業登記稅等方式補貼。工商界議員屆時會否代表業界向政府據理力爭,亦會影響審議草案的進度。

草案要經立法會審議,未知可否順利通過。(資料圖片/李澤彤攝)