聖伯多祿中學舊校舍荒廢10年 政府未收地 團體:無珍惜土地資源

撰文:林穎嫺
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公屋輪候時間已創23年新高,社福設施亦持續供不應求,但《香港01》發現政府未有著緊收回已荒廢用途的珍貴土地資源。
位於香港仔的聖伯多祿中學舊校舍荒廢10年,儘管2015年曾被審計報告揭發,教育局未有根據遷校條款交還舊校舍,惟當局拖延至今仍未收回涉及的土地,更未釐清收回校舍的範圍,直至去年底才再次敦促辦學的香港天主教教區還地,並「交波」予地政總署與對方跟進。
有關注團體批評,政府在管理土地的問題上行政混亂,在土地短缺的情況下,亦無珍惜珍貴的地段令大批位處核心地段的校舍「曬太陽」,而涉事校舍荒廢10年,已超出過渡性房屋的租用年期,即令劏房家庭錯失改善住屋環境的大好機會,似乎政府上下未有決心解決基層水深火熱的住屋問題。

聖伯多祿中學在2012年遷往新校舍,根據該校與教育局簽訂的服務合約,包含還地條款,要求辦學的香港天主教教區將其位於香港仔大道220號的舊校舍需歸還教育局,惟事隔10年,中學校舍用地仍未與聖堂用地「分契」,意味着用地仍屬私人土地,遲遲未歸還政府。

教育局去年曾提醒教區「還地」

教育局早前在當區區議員的質詢下,才向南區區議會表示,聖伯多祿中學舊校舍無需保留作學校用途,去年9月已按機制向規劃署交回該校舍,並於去年底多次提醒教區還地。

涉事用地分為三部份,包括中學高座校舍、由1988年遷校的聖伯多祿天主教小學借出改建的中學低座,以及同樣由小學改建的教堂「聖伯多祿堂」,到底改建成中學的部份小學用地需否歸還,過去曾掀起多番爭議。

涉事中學遷校10年,舊校舍仍原封不動。記者前往該中學前校舍視察,中學低座大門貼上「私人地方」的警告標示,嚴禁他人進入,惟市民仍可從聖堂的通道走進校園低座,而貝璐道的大閘亦無上鎖,用力推開大閘面亦可進入,該大門則與低座不同,並無展示任何禁止進入的警告。

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校內滿佈灰塵 牆壁有塗鴉

不論是高座還是低座校舍,校園內均滿佈灰塵、雜草叢生,桌椅和儲物櫃被傾倒,顯然已被荒廢一段很長時間,惟牆壁上有畫滿塗鴉,相信有不少人偷偷闖進「廢墟探險。」該空置校舍前年更曾被揭發疑有爆炸痕跡,懷疑藏有爆炸品。

是否歸還中學低座所佔土地各有說法

至於要歸還的部份佔地多大,到底由前小學校舍改建的中學低座是否需要一併歸還?教區於2015年發聲明指,舊中學低座為教區「借出」的土地,在中學遷校後,低座隨即歸還教區,教區亦與政府協議將高座地段分割,以歸還土地。

惟教育局回覆查詢時則透露,透露曾要求教區一併歸還相連的小學舊校舍,但建議未獲教區接納,而局方一直積極與教區跟進有關歸還方案,其中涉及有關土地的通道及附近的路權等事宜,而教區在三月已委託顧問與地政總署商討歸還方案。政府正審視教區提供的資料,並會繼續與教區商討歸還方案。

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發展局:校舍未歸還 土地仍屬「私人」

發展局、地政總署和規劃署則回覆指,正按照中央調配機制檢視涉事學校的法定土地用途,惟該校舍用地目前未歸還政府,仍屬私人土地,地政總署正協助教育局,就交還校舍的事宜與辦學團體跟進,包括落實須歸還的土地明確範圍等,務求盡快將有關舊校舍用地歸還政府。

換言之,事件拖延至至十載,政府仍未能確定教區須歸還的土地範圍。

審計署早在2015年的審計報告揭發,聖伯多祿中學舊校舍是其中一幅教育局未有收回的私人土地,報告引述教區稱,不准任何取道其所保留的部分,亦即小學校舍的位置,並會截斷歸還部份的所有公用設施,亦即僅餘貝璐道的山路可供出入,故認為「政府要運用歸還部份並不切實可行。」

本地研究社成員陳劍青批評,教育局、規劃署和地政總署等多個部門「互相交波」,未有重視善用既有土地資源,令核心地段的土地被「曬太陽」。(資料圖片/歐嘉樂攝)

本地研究社成員陳劍青批評,教育局、規劃署和地政總署等多個部門「互相交波」,而土地管理失當問題不時發生,「呢啲校舍你冇理由畀佢曬太陽十年都未有一個…甚至連收返都未收返嘅情況,真係好唔合理,十年係遠遠長過𠵱家過渡性房屋做嗰個年期,基本上係以有一個好大嘅社會功用。」

他認為問題成因,在於政府根本無重視、善用既有土地資源,僅聚焦以製造新土地作為土地策略,民間過往多年不斷爭取後,政府才推出政策,活化閑置校舍供團體短租,惟政府未有好好對外宣傳短租校舍計劃,致許多位處核心地段的閑置土地,至今仍未被利用,建議當局參考土地共享計劃的做法,設置專責辦公室一站式處理各部門的工作。

翻查資料,2015年公布涉及空置學校的審計報告,除聖伯多祿中學外,前灣仔學校、上水宣道小學和青年會中學的舊校舍當時亦被揭發未收回土地,浪費公共資源,部份原因是基於教育局當時無在遷校條款中列明要歸還舊校舍用地,甚至豁免學校歸還舊校舍。

事隔多年後,位於愛群道的灣仔學校預料明年拆卸,以於2026年供特殊學校匡智獅子會晨崗學校原區重置;上水宣道小學則因無列明還校條款,政府最終以約5,000萬地價將用地賣予辦學的中華宣道會改建為教堂;而青年會中學位於上環必列者士街的舊址,則交由辦學團體中華基督教青年會與Generations Christian Education合辦國際小學「Island Christian Academy」。