被批監管非本地課程「不作為」　犯3宗罪　教育局：第三季始視察

在前年，傳媒踢爆國力書院（現改名為培領書院）涉嫌為學生度身訂造「假學歷」，一度引起社會關注在港營辦的非本地高等專業課程的質素。不過事隔年多，教育局在此方面的監管未有明顯改善。
申訴專員公署今日(9日)發布主動調查報告，指教育局在監管「非本地課程」上嚴重不足，出現涉嫌造假情況，損害報讀者利益。公署建議局方定期抽查課程文件及為撤銷違規課程及學校作修例。而教育局回應時表示，有計劃在第3季開始定期視察非本地課程。

申訴專員公署表示，展開是次調查是源於國力書院被傳媒揭發，涉嫌為學員推前入學日期，藉此令他們提早獲得學術資格。

公署提供的數字顯示，自2011年1月至去年10月，教育局註冊處共收到87宗有關非本地課程投訴，期間沒有撤銷任何註冊課程，只就其中2個與在廣告作虛假陳述的個案發警告信及有4宗檢控個案，至於其餘77宗，主要涉及評分、導師態度不滿的投訴，故沒有採取警告或檢控行動。

公署在報告中狠批教育局監管「非本地課程」執法策略被動，過往沒定期監察程序防範學歷造假，即使後來「亡羊補牢」，新增註冊條件，要求非本地課程主辦者，須在課程完成後兩年內，保存學員的所有相關文件，但由於此條件不套用於以往已註冊的課程，令註冊處日後監管及執法有困難。

申訴專員：教育局不作為
申訴專員劉燕卿指，教育局倚賴主動申報，有問題才介入，但由於局方要求機構保留的文件不足，往往事後查證均無果，直斥「教育局的被動程度可以說是『不作為』!」。劉燕卿又提到，教育局因缺乏明確法律條文及執法指引，故即發現主辦者涉造假亦無法撤銷該主辦者的課程及學校註冊。

教育局：有意在第三季開始定期視察
教育局回應指，已就《非本地高等及專業教育（規管）條例》進行檢討，該局認為雖監管總體上有效，但仍有優化空間。而在加強監管非本地課程的運作方面，教育局計劃在今年第三季開始定期視察，包括被投訴最多的課程主辦者，以及周年申報表內顯示有違規情況的機構。教育局亦會視乎個案數量，抽樣視察。