體院10年前讓路建奧運馬房 用地今由馬會管 改劃後准建私人會所

撰文:鄧麗婷
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2008年,香港協辦京奧和殘奧馬術比賽,位於沙田馬場旁的香港體育學院讓出近5公頃草坪,改建馬術比賽設施。事後該地撥馬會管理,用作馬房及訓練場。
有關奧運馬廄用地將由政府、機構或社區地帶,改劃為註明馬場的其他指定用途,申訴期今月13日(下周一)屆滿。
立法會議員朱凱廸憂慮,新修訂中私人會所被納入馬場的經常准許用途,變相「豪咗畀佢(馬會)」,日後增加私人會所設施無須再申請;再者當局去年9月向馬會批出長達50年的新地契,卻未有限制私人會所面積,為馬會留下擴大餐飲會所的發展空間。馬會回覆指,並無計劃將奧運用地改作其他用途,例如興建額外會所。

奧運馬房用地現設四座馬房、一座獸醫診所、一個馬泳池、踱步圈、行馬機及其他輔助設施。(黃偉民攝)

現時位於沙田馬場西南面、佔地約4.76公頃的奧運馬房用地,原屬香港體育學院部分用地,2008年改作奧運和殘奧馬術比賽。及後,馬會提出保留該地作馬房、練習場、馬匹游泳池等設施,以見證香港協辦奧運而興建的設施及支援本地馬匹運動發展,遂在2009年起以短期租約形式向政府租用該地,負責營運及管理。當局亦表示,體院在重新發展後,總樓面面積已有所增加,足以應付未來需要。

《沙田分區計劃大綱圖》去年8月被發還城規會修訂,當中包括建議將奧運馬房由政府、機構或社區地帶,改劃為註明馬場的其他指定用途,反映其現況及用途。

佔地約4.76公頃的奧運馬房用地,原屬體院部分用地,京奧時改作馬術比賽用地。(Google Earth截圖)

加入新註釋 私人會所列准許用途

翻查未作最新修訂的《沙田分區計劃大綱圖》,沙田馬場(第47區)本屬其他指定用途,毗連的馬房及練習場則屬政府、機構或社區地帶。立法會議員朱凱廸關注是次改劃,他指註明馬場的其他指定用途本來並無註釋,何謂經常准許用途,哪些需要向城規會申請,最新修訂卻加入註釋,清楚列明馬場及私人會所屬於經常准許用途,反而諸如公園等的康體文娛設施就被列為需要城規會批准的第二欄用途。「即係一啲我哋覺得要always permitted(經常准許)就唔係always permitted,有啲我哋覺得要城規會批呀,就變咗always permitted。」

《沙田分區計劃大綱核准圖編號S/ST/33》列明,馬場的經常准許用途包括私人會所。(註釋截圖)

蔡耀昌:公眾地方一直借予馬會已不合理

朱質疑私人會所被列入經常准許用途猶如「豪咗畀佢(馬會)」,因為馬會日後在馬場範圍內增加私人會所設施毋須再申請,而將奧運馬房用地改劃為其他指定用途(馬場),私人會所也成為了經常准許用途,不排除「馬會Lobby(游說政府)成功咗」。

曾在2003年至2007年出任沙田區議員的蔡耀昌不諱言,馬會在馬術比賽後租借政府用地,「一路咁借已經唔係好合理,(現在)甚至認同佢唔係淨係做馬房……就更加唔啱啦」。

奧運馬廄成功改劃後,將以增批部分形式納入沙田馬場的50年新契約。(黃偉民攝)

5年新契約無限制私人會所面積

沙田馬場除了最新規劃修訂令人費解外,政府去年9月與馬會簽訂為期長達50年的「特殊用途契約」也令人憂慮馬場發展不受控。朱凱廸引述沙田區議會文件指,有關契約分為兩期處理,一是批出現有沙田馬場(第47區)的新契約,二是原則性同意亦批出奧運馬房的新契約,並待後者完成改劃後以增批部分形式納入沙田馬場的土地契約。

政府去年與馬會簽訂的新契約,朱凱廸質疑當中未有限制私人會所的面積。(資料圖片)

朱質疑新契約中6億6千多萬元的補地價數字是如何計算所得,也未有限制私人會所的面積;更甚是,以往為期15年的「私人遊樂場地契約」未有列明馬場會所可作商業及餐飲用途,新契約卻白紙黑字寫明馬場內的會所可作商業、零售、餐飲等用途。「如果佢要拆咗個會所再整過,佢只需要劃過個Master Layout Plans(總綱發展藍圖/布局設計)畀地政總署,地政署長去批,咁就得咖啦。」他認為,新契約為馬會預留好多擴大餐飲會所的發展空間,對馬會來說實在開心。

龐愛蘭反擊當局稱已就新契約諮詢

去年底,沙田區議員龐愛蘭透過區議會質問當局,在沒有諮詢公眾的情況下,向馬會批出為期50年的「特殊用途契約」,為何不是以原有的15年期舊契延續地契,也提出馬會2011年興建一座供6,000人使用的辦公大樓前未作諮詢,引起極大反響,擔心同樣事件會一再發生。

民政事務局及地政總署綜合回覆指,沙田馬場性質獨特,批出50年新契約以便馬會就「賽馬及社區設施作長遠規劃及發展」,更稱當局在2015年4月30日曾向區議會報告沙田馬場發展事宜,其後把沙田馬場土地擬議50年期契約事宜的諮詢文件發送全體沙田區議員,當局在諮詢期內並沒有收到反對意見。

龐愛蘭(右三)。(資料圖片)

龐愛蘭反擊說:「應該咁講,佢(政府)當時好鬼祟,嗰張paper唔係講佢50年,係講緊馬會畀一億幾擴大火炭單車徑,但佢就喺嗰張paper裡面夾咗少少話,佢會畀50年佢(馬會),但主題唔係講呢樣嘢。」

馬會發言人回覆指,奧運用地未來將繼續用作馬房及馬匹、騎師訓練之用,並作為沙田馬場東面其他馬房維修時之後備用地;馬會並無計劃將奧運用地改作其他用途,例如興建額外會所。

城規會已對《沙田分區計劃大綱圖》作出修訂,並根據《城市規劃條例》於今年1月13日起展示新修訂,公眾可在下周一(3月13日)或之前提出申述。