【施政報告】逾半篇幅大談過去未來　提願景多稱「繼續跟進」

行政長官梁振英宣讀任內最後一份《施政報告》，報告多達3.45萬字，共279段，創歷年新高。
不過，篇幅長不代表報告內容詳盡，記者歸納報告文字，3.45萬字中，只有1.3萬字談具體政策內容，佔總字數四成三；其餘1.7萬字則大談願景、資料和匯報政績。另外，整份《施政報告》有54次談及「繼續」，多是稱會繼續落實政策，出現次數比梁13年首份《施政報告》多逾倍。

特首梁振英發表任內最長一份《施政報告》，洋洋3.45萬字的報告長達279段。《香港01》記者詳細分析報告，撇除目錄、標題、圖片文字和頁數後，再把逐句內容歸類為匯報、政策和願景三類。結果顯示，3萬多字實際內容中，逾半篇幅匯報過往政策和大談願景，僅四成三談及具體政策施政，當中不少內容更是老調重彈，全新政策屈指可數。

全新政策寥寥無幾

現時距離梁任期不足半年，政府換屆在即， 新一份《施政報告》了無新意，全新政策寥寥可數，例如大量增加體育設施、拆灣仔運動場建新會展、試行在職中學教師帶薪境外進修，為電影界舉辦培訓課程，以及組織「一帶一路」推廣團到伊朗、印尼、馬來西亞、印度等國家。

「翻兜」重提政策

報告第55段提到，政府撥180億推動創科。但實際上，這180億只是政府總結2015年底創科局成立後，投放推動創科發展的總金額，不代表政府未來增撥180億推動創科。

政府亦大力投放180億元，以完善香港的創科生態系統，推動「再工業化」、資助大學進行中游及應用研究、資助業界利用科技升級轉型，以及扶助初創企業發展等各種新措施。

三成內容匯報工作

報告亦花了近三成內容，以8,800多字匯報工作進度，總結多年來政綱落實情況。

創科發展中的2,000多字，除了努力推動建設「空間數據共享平台」、5億元的「創科生活基金」和預留5億元利用科技改善各政府部門服務等是新推政策外，其餘800多字如發展成智慧城市、預留蓮塘用地發展創科產業、擴建科學園和科技券計劃等均不是新鮮事。

政府亦擅於以長篇幅闡釋政策願景，報告重提洪水橋新發展區、棕地的分布及用途調查、啓德體育園發展、調升法定最低工資等，但以上項目已於早年落實，亦可見於往年報告。

我們亦要推動金融科技發展...... 政府十分重視行政立法關係...... 若政府及社會不下定決心加快覓地建屋，房屋問題仍然難以解決...... 我們要鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化......

這種寫作方式遍佈整份報告，段落中通常先羅列政策背景和匯報進度，然後就會以「進一步」、「繼續跟進」、「密切留意」、「全力支持」和「認為需要」等字眼帶過。

以「國家『十三五』規劃」為例，報告以近300字篇幅提及「十三五」中與香港相關的事項，然後以「特區政府現正進一步與內地探討.....期望今年中取得實質成果。」一句作結。

最後報告總結政績

梁振英亦不忘在自己臉上貼金，自誇競選時提出全面而具體的政綱，五年來「迎難而上」，基本上已全部落實競選承諾。

現屆政府主打土地和房屋範疇，即使樓價急升，一般人士輪候公屋時間創新高，梁振英列舉多項數字，標榜政府成功增加私人房屋土地供應，努力「撲地」建屋；另外報告又羅列數字，佐證政府投放資源在扶貧、安老、助弱等範疇。

梁振英亦花了近一成半篇幅，逾4,500字大談未來願景，例如港珠澳大橋和三跑項目落成後對香港的好處，以及發展香港成「步行城市」，探討香港與珠三角的土地利用問題等。

不過報告亦「翻兜」政績，兩度提及「舉辦電動方程式賽車」，作為政府在「會展及旅遊」（第26段）和「體育發展」（第225段）的工作成果。