【非法賣餸？】新社聯搞網購買餸無領牌　稱WhatsApp落單不受規管

99元套餐有魚有雞

新界社團聯會近月於天水圍區內，透過其屬會「新界婦聯」大搞「優鮮餸」團購活動為街坊買餸，可用WhatsApp、微訊等網上即時通訊軟件落單，翌日到天瑞、天耀、天晴、天華和天悅的婦聯辦事處取貨。

「優鮮餸」傳單上列出各種餸菜價錢，售價相宜，約1.2公斤的三黃雞售42元、半斤唐排售20元、約12兩的烏頭售20元。記者透過宣傳單張上的電話，以WhatsApp落單訂購一個價值99元的套餐，婦聯職員於短時間內，以電話回覆確認訂單。套餐包括約8両重的黃立䱽、半隻雞、半斤瘦肉，菜心、蕃茄、薯仔、排骨各一斤，足以炮製四人份量的晚餐，同樣價錢在街市隨時連一半份量也買不到。

沒存放入雪櫃

記者翌日到天瑞邨婦聯辦事處領貨，發現處內最少有十袋餸菜，但無一放入雪櫃保存，僅放在枱面上等候領取。婦聯職員收錢後交貨，即是從落單到收錢，均由婦聯職員一手包辦，記者亦從未填寫實體訂購表格。

無新鮮糧食店牌照

根據《食物業規例》（第132X章）中列明，出售上述肉類，必須領有新鮮糧食店牌照；如經營「涉及配製食物（包括製造罐裝、瓶裝或用其他物料包裝的食品）出售供人在食物業處所以外地方進食的食物業」，則須領有食物製造廠牌照；如果持有上述食物業牌照的實體食物業處所，要同時透過網上銷售限制出售食物，食環署就會在持牌條件中施加有關網上銷售的條件。任何人無牌經營食物業，即屬違法，一經定罪，最高可被罰款50,000元及監禁6個月，另加每日罰款900元。

取售點沒領任何牌照

換言之，經營上述團購活動，出售點辦事處應該領取新鮮糧食店牌照、申請網上銷售許可、食物製造廠牌照。翻查「優鮮餸」傳單上列出的牌照號碼，發現供應公司為「惠德」，持食物製造廠牌照，登記地址位於粉嶺業豐街20號利亨中心地下的一間工場，與傳單上標明的屏山孖峰嶺路地址不符，亦非計劃中的5個婦聯辦事處的地址。

根據公司註冊紀錄，惠德的董事分別為漁農界特首選委、新社聯常務理事的豬肉大王陳建業，以及另一漁農界名人兼選委郭誌有。

老闆陳建業：沒相關牌照

記者致電陳建業查詢，他直認5間婦聯辦事處沒有食物處所牌照，但辦事處只是代訂餸菜，街坊的實際交易對象是惠德，婦聯亦沒有陳列櫃供人即時選購，因此不算售賣貨品，毋須領牌。陳又稱，惠德沒有亦不需要網上售賣食品的許可，因為「優鮮餸」計劃不設網上落單，WhatsApp只是宣傳渠道，向街坊提供訂購表格和貨品資訊，直斥記者「搞錯晒」，「係你哋用WhatsApp畀個資訊畀我哋，我哋又畀返個資訊你，最後我哋用電話同你落實個order㗎嘛」，又辯稱顧客最終需以傳真方式把訂單交予婦聯，再由婦聯職員以電話確認。他自稱曾主動聯絡食環署，對方正研究惠德的情況需要領取什麼牌照，將會為自己提供法律意見。

陳淑莊：婦聯需領牌

雖然惠德持有食物製造廠牌照，但直接把食品包裝，再由婦聯辦事處分發到底是否合法呢？立法會食物安全及環境衞生事務委員會委員、大律師陳淑莊指出，是次事件中婦聯在辦事處門外貼有宣傳品，且傳單上亦標明有新鮮菜、肉、魚等需領牌的限制食物預訂，從法律觀點可視為「要約出售」，因此婦聯即使作為中介代訂，亦需獲食環署准許。由落訂到交收記者均與婦聯職員交收，可視為完整交易，或需領有新鮮糧食店牌照。傳單上只提供惠德牌照號碼及一個地址，市民會認為正與婦聯交易，即視婦聯為零售商或網購代理人，有機會需領取網上售賣限制食物許可證。

陳淑莊認為，食環署的牌照指引和相關法規非常混亂，其中部分新法規中只針對個別案件而就個別字眼釋義，當遇上新營運模式即出現盲點，且牌照之間互相重疊，即使身為委員和大律師的她亦需花大量時間才能理解，促當局檢討法例的繁簡和理清條文。