司法覆核浪接浪 建制派料姚松炎或成為下一位 張達明:風險較細
宣誓風波引發的司法覆核浪潮延續,律政司司長袁國強今日(1日)未有回應除了劉小麗之外,政府還會就多少名議員的宣誓提出司法覆核,僅表示正研究青年新政梁頌恆及游蕙禎宣誓案原訟庭及上訴庭判詞,現階段不評論會對多少名議員有跟進行動,言下之意,似乎未有為政府再次「出招」封後路。
不過,有建制派人士評估,建築、測量、都市規劃及園境界的姚松炎,將會是繼劉小麗後,下一個政府會「出招」的對象,更指若不對姚松炎作出行動,是律政司「失職」。姚松炎回應時指,諮詢過多位資深法律界人士意見,均認為其宣誓沒有構成拒絕或忽略宣誓,會以平常心面對法律挑戰。
姚松炎被選中作為「開刀」對象並非空穴來風。建築、測量、都市規劃及園境界一向被視為「梁粉」票倉,自決派姚松炎在該界別爆冷當選令不少人意外。然而,建制陣營認為,姚當選只因建制派在該界別有兩位候選人出選,分別是連任失敗的謝偉銓及被視為「唐營」的資深建築師林雲峯,令建制派票源分散,才讓姚坐享漁人之利。其理據是,姚在選舉中以2,491票當選,謝偉銓及林雲峯則分別以2,009票及1,235票落敗。若把謝、林二人的票數加起來,建制陣營的總得票比姚高出超過700票,可見該界別仍是以建制派的基本盤較多。若姚被裁定取消議員資格,建制派決心團結協調,補選議席可謂建制派的囊中物,有建制中人更直言:「再選一定係謝偉銓」。
取消姚席可拔除政府「眼中釘」
事實上,姚松炎自當選以來,一直跟進橫洲事件,多次在會議上要求政府交代計劃詳情,又不時與地政總署人員到橫洲實地視察,正是政府向他「出招」的另一原因,因為姚的土地發展主張,明顯與政府有分歧。
另外,政府在10月公布《香港2030+》規劃諮詢報告,制訂2030年後的規劃策略,建議在東大嶼填海和開發新界北,姚當時批評有關報告沒有回應民意,是強行填海,並質疑政府的棕地政策,在沒有棕地普查、作業重置安排的情況下,發展棕地只是空話。姚的土地發展主張對政府的土地政策造成阻力,猶如政府的「欄路虎」,若姚失去議員資格,換上另一名建制派議員,可令政府在土地政策消除一把較響亮的反對聲音。
律政司正評估入稟姚松炎勝算
姚松炎在宣誓當日,在誓詞的最後加插「定當守護香港製度公義,爭取真普選,為香港的可持續發展服務」的政治表述,立法會秘書長陳維安當時未有接納其宣誓,認為姚的額外字句是「緊接」誓詞,因此屬於「改變」了誓詞。政圈消息分析,律政司正評估入稟姚松炎有多少勝算,包括研究姚在說出政治表述前,與原有誓詞之間是否有足夠「停頓位」,停頓時間的長短是否構成在誓詞上「加料」等。有建制派人士認為,以法理來看,政府應對姚松炎採取法律行動,「上訴庭裁決議員不能再次宣誓,咁點解告劉小麗唔告姚松炎?」,又指若律政司不入稟姚松炎,律政司是失職。
姚松炎:政府鍾意玩咪玩囉
姚松炎回應時表示,「歡迎政府司法覆核我的宣誓,佢鍾意玩咪玩囉」,但強調他諮詢過多位資深法律界人士的意見,均認為他的宣誓情況沒有構成拒絕或忽略宣誓,重申自己宣誓時嚴肅莊重,故政府就他的宣誓作司法覆核的成功率是「微乎其微」,他會以平常心面對。他又表示,他在首次宣誓時在誓詞中加入的「可持續發展字眼」,亦是中國政府擁護的政治綱領,如政府用極端方法令他未能履行議員職責,就正凸顯政府使用權力的不合理及濫用,他必會盡力維護公義。
港大法律學院首席講師張達明則重申,劉小麗被取消議員資格有一定風險,但姚松炎的風險則較小,認為姚說出政治表述嘗試「加料」的舉動,未必構成拒絕或忽略宣誓,又指姚可解釋只是「緊接」誓詞講出自己的政治論述。