單身非長者公屋申請人認為制度不公　要求司法覆核

2名分別輪候公屋6 年至7 年的非長者單身公屋申請人，認為房屋委員會於2015年2月實行修訂的「非長者單身申請人士」申請公屋計分制，令他們延長輪候時間，更指在新計分制度下，若公屋申請人18歲提交申請，要等32.5年，即要等至50歲，才能獲編配離島區的公屋，他們覺有關政策未有顧及申請人對住屋的需求，違反《基本法》中社會福利權及人權法，今在高等法院要求法庭推翻上訴修訂。

2名申請人分別是：任職保安員的蔡經峰（48歲）及清潔工人梁子強（50 歲）。蔡於2010年申請公屋，至今已輪候了6年；梁則於2009年申請，至今已輪候了7年。梁於庭外表示，他月入8,000元，以前居於劏房，但因近年租金太貴，半年前開始已露宿街頭；另一名申請者蔡經峰則因要開工，今日沒有到法庭。

新計分制至45歲才獲大幅加分

2014 年10 月，房委會資助房屋小組公布修訂「非長者單身申請人士」申請公屋計分制的建議，45 歲以上的單身人士可獲一次過加60 分，以及增加年齡分數，18 歲提交申請者0 分，19 歲申請者由3 分加至9分，每增1 歲再加9 分。新計分制2015年2 月1 日實施，適用於新、舊申請人，會以較高分者為準。

申請人指，房委會有責任為低收入家庭，及未能負擔租住私樓的巿民，提供公共出租房屋，而案中兩人都乎合申請公屋資格，但房委會在2015年2月實行的修訂非長者單身人的計分制下，只按年齡劃分獲編配公屋次序，而非按申請人的住屋需要。根據房委會修訂的計算方法，公屋申請人要取得以下分數才獲編配公屋：

公屋地區 申請人分數
巿區 443分
擴展巿區 440分
新界 439分
離島 435分

申請人認為新制有違憲之嫌

申請人指，若公屋申請人18歲提交申請，要等到32.5年後才能獲編配離島區的公屋，並限制了49歲以下申請人獲編配公屋的機會，違反《基本法》第36條列明「香港居民依法享受社會福利的權利」，剝削2名申請者獲配公屋的權利。

但代表房委會的一方指，有關修訂於2014年10月公佈，申請一方延至2015年9月才入稟，已逾時申請。另外根據《基本法》，巿民有權「申請」公共福利，但沒有權「獲取」公共福利，成功獲編配公屋與否，最終視乎供應和需求，以及計分制度，訂立修訂非長者單身人士公屋計分制目的為加快輪候公屋時間，而有關修訂根本沒有違憲。

房委會指44%單身非長者身請人為學生

房委會一方進一步解釋，在1985年以前單身人士根本不得申請公共房屋，但1985年發現單身人士申請公屋的需求大增，於是批准單身申請者，其後為防止年輕人濫用公屋資源，房委會於2005年首次實行非長者單身人士的配額及計分制。根據房委會於2012年調查，有67%的非長者的單身申請者年齡在35歲以下，其中44%在身任學生時申請，部份擁有中學以上更高的學歷，他們其實和家人同住，依賴家人的經濟援助；2014年10月公布的修訂只是將制度更有系統。案件下午繼續。

案件編號：HCAL191/2015