曾評村上春樹作品二級不雅 政府建議淫審處評級委員倍增至四人
淫褻物品審裁處於去年書展期間,將日本作家村上春樹的長篇小說《刺殺騎士團長》評為第二類不雅物品,惹社會熱議。商務及經濟發展局向立法會的遞交的文件建議,繼續維持淫審處的評級職能,但將聆訊的審裁委員人數將由現時的兩名增至四名,審裁委員的總人數亦會由約500人增至750人。政府解釋,此舉可提升淫審處的代表性,及回應社會各界就淫審處運作所提出的意見。
2015年修例建議廢除審裁處評級職能
審裁處目前是以非公開形式進行暫定類別評定,評定物品是否屬淫褻及不雅,而每次評審都由兩名小組成員及一名法官做組成。政府早於2015年針對《淫褻及不雅物品管制條例》提出三大修例建議,包括審裁處只履行司法裁定職能,其評定類別的行政職能將被廢除。第二,當有聆訊時,審裁處每次聆訊的審裁委員人數由最少兩名增至最少四名,以提高其代表性。最後,淫褻物品相關罪行的最高罰款及監禁刑期都會增加。
修例的建議提出至今近四年,但當局至今仍未向立法會提交修例草案。商經局指,局方一直循此方向進行修訂法例的工作,包括處理相關法律議題,以及研究廢除審裁處評定類別的行政職能的安排,但未有交代將何時完成。
新增兩名委員裁定物品評級
商經局續指,為回應社會各界就審裁處運作所提出的意見,司法機構提出在通過2015年修例建議之前,逐步實施新安排,以提升審裁處的代表性。新安排包括透過行政安排,把審裁處裁定物品評級時,將聆訊的審裁委員人數由兩名增至四名,而審裁委員總人數由約500人增至750人,委員任期則由原來最多9年減至最多6年。
新安排未有提及廢除審裁處評定類別的行政職能,商經局解釋,這是由於早在公眾諮詢時,曾提出以陪審團制度,取代現行審裁委員制度的可行性諮詢司法機構。司法機構預計該,建議會從根本上改變陪審團制度長久以來建立的工作模式和文化,如對司法機構的資源耗用,及合資格陪審員的數目是否足夠等方面會構成影響。加上部分陪審員未必願意履行審裁委員的職務;將大幅延長審裁處的聆訊時間,亦會降低審裁處的工作效率。因此,不宜對現時的審裁委員制度作出急切和重大的修改。