中策組3年169次民調絕密　議員：公帑埋單　市民有知情權

《香港01》昨日（7日）獨家披露，中央政策組秘密進行立法會選舉民調，問及候選人對「梁振英連任」的取態是否投票的重要考慮因素，政府領導層獲發密件，半小時後罕有地被要求刪除。原來除了這份曝光的「連任取態」民調，過去三個年度，中策組獲超過1500萬公帑，進行合共169次絕密民意研究，不得公開。究竟這些民調有何研究目的，完成後如何協助政府施政，當中又有多少政府高層可以一窺全貌，公眾無從得知。　　

中策組去年度開支高達9146萬元，當中約3300萬元為研究開支。研究分為三大部分，分別是主動委託機構研究政策議題；透過「公共政策研究資助計劃」，讓學者申請撥款研究；以及就各項議題進行民調，包括較早前報道過的「連任取態」民調。

立會特首選舉年　民調預算達700萬

過去三個年度，中策組合共花了1527萬元，「就社會、經濟、政治議題和普羅大眾所關心的事項進行各類民調」。其中在2014-15年度，中策組更加花了近兩成半研究開支，用於75次民調，平均不到一星期做一次民調，耗資735萬元，為歷年之最。今個年度踏入立法會、特首選舉之年，民調的預算亦高達700萬，可見中策組相當重視未來一年的民心所向。

不過政府多番強調，中策組的民調只供政府內部參考，公眾對民調議題、委託機構一無所知，更莫論是調查動機和結果。當局拒絕公開調查詳情的理由，是「確保民意調查以客觀和科學的方式進行，以保持民意調查結果的可信性」，究竟公開詳情如何影響民調可信性，實不得而知。

《傳媒輿情》《國情國策》報告拒公開

即使是定期委託學術機構研究政策議題，中策組事後也不一定開誠布公交代研究結果。

2012年至今，中策組共委託機構進行19項研究，完成了當中12個，只有9個在網上公開報告全文，其餘3個則僅得寥寥數頁的「報告摘要」。3個僅公布摘要的研究，分別為2012至2014年進行的兩次《傳媒時事輿情研究》及研究「十八大」後中央戰略佈局的《國情國策》報告，全部由「一國兩制研究中心」負責。

3個報告「摘要」披露的資料非常有限，《傳媒時事輿情研究》的摘要只提供研究期間的各個議題，以及以「傳媒列表」方式列出「研究範圍」，完全無透露任何研究細節及分析。至於《國情國策》的摘要更加「精簡」，只以一頁闡述研究目的：「深入了解國情，正確認識國家重大決策的背景、內涵和意義」。摘要顯示，該項研究「特別關注『十八大』後中央在全球和區域的戰略報告」，涉及「內地經濟、政治、社會各個領域」，惟同樣並無提及任何實質研究發現。

公開與否，究竟有什麼準則？政府曾解釋，會在「不影響該組妥善及有效進行研究工作，以及不妨礙政府內部的坦率討論」的情況下，「盡量公開」報告內容。至於公開個別報告內容如何「影響政府內部坦率討論」，公眾無從稽考。

公民黨議員郭榮鏗指出，中策組報告涉及不少公帑，市民當然有知情權。他質疑公開報告何以會影響政府內部討論，認為相關資料不應只有政府掌握。